中新經(jīng)緯客戶端10月24日電(薛宇飛)近日，有關第三批自貿(mào)區(qū)的消息引發(fā)社會關注。如今，自貿(mào)區(qū)已擴圍至11個。已經(jīng)成立的上海、天津、廣東、福建自貿(mào)區(qū)，各自有什么特點？新獲批的7個自貿(mào)區(qū)未來將怎樣？三批自貿(mào)區(qū)的特色又是什么？中新經(jīng)緯客戶端為您一一梳理。

上海自貿(mào)區(qū)：改革排頭兵

2013年9月29日，中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)成立，面積28.78平方公里，成為中國第一個自貿(mào)區(qū)。2014年12月28日，經(jīng)批準，上海自貿(mào)區(qū)的面積擴展到120.72平方公里。

上海自貿(mào)區(qū)作為中國經(jīng)濟新的試驗田，實行政府職能轉變、金融制度、貿(mào)易服務、外商投資和稅收政策等多項改革措施，并將大力推動上海市轉口、離岸業(yè)務的發(fā)展。經(jīng)過探索，上海自貿(mào)區(qū)誕生了中國第一份負面清單，之后負面清單不斷調(diào)整并減少。2015年，負面清單推廣到第二批自貿(mào)區(qū)，上海、天津、廣東、福建4個自貿(mào)區(qū)使用同一份負面清單。2016年10月1日，自貿(mào)區(qū)負面清單管理模式推及全國。

上海自貿(mào)區(qū)不僅在各種規(guī)章制度上先試先行，經(jīng)濟發(fā)展也有目共睹。公開數(shù)據(jù)顯示，2015年，上海自貿(mào)區(qū)以上海1/50的面積，創(chuàng)造了上海市1/4的生產(chǎn)總值。去年一年，自貿(mào)區(qū)新設企業(yè)數(shù)1.8萬家，同比增長20%，一年新設企業(yè)數(shù)量相當于浦東開發(fā)開放25年來新設企業(yè)總數(shù)的十分之一。

第二批自貿(mào)區(qū)：各有各的“小算盤”

2014年12月12日，國務院常務會議公布第二批自貿(mào)區(qū)名單，廣東、福建、天津獲批。新入圍的三家自貿(mào)區(qū)，都位于東部沿海，卻各有各的“小算盤”，在定位策略上都有鮮明特色。

在第三批自貿(mào)區(qū)獲批前，天津自貿(mào)區(qū)作為北方唯一的自貿(mào)區(qū)，推動實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，是國家賦予的重點任務，同時亦是其特色之一。根據(jù)要求，天津自貿(mào)區(qū)要增強口岸服務輻射功能、促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉型升級、推動區(qū)域金融市場一體化、構筑服務區(qū)域發(fā)展的科技創(chuàng)新和人才高地，推動京津冀地區(qū)外向型經(jīng)濟發(fā)展。同時，發(fā)展融資租賃，也是天津自貿(mào)區(qū)的一大特色。

廣東自貿(mào)區(qū)則主打“港澳牌”，總面積116.2平方公里，以深化粵港澳合作為重點，進一步推動粵港澳服務貿(mào)易自由化，同時加快經(jīng)貿(mào)規(guī)則與國際對接。成立僅一年，34家世界500強企業(yè)落戶廣東自貿(mào)區(qū)，當年吸引合同外資量占全省的43%。廣東自貿(mào)辦主任鄭建榮透露，到去年年底，廣東自貿(mào)區(qū)新入駐港澳資企業(yè)達2507家，入駐港澳青年創(chuàng)業(yè)團隊近200家，有力地推動了粵港澳合作向縱深發(fā)展。

作為大陸與臺灣距離最近的省份，福建自貿(mào)區(qū)也有自己的發(fā)展特色，主要突出對接臺灣自由經(jīng)濟區(qū)，以及建設海上絲綢之路。至今，已有多家臺灣企業(yè)在廈門片區(qū)成立合資企業(yè)。

第三批自貿(mào)區(qū)：深入內(nèi)陸

中新經(jīng)緯客戶端梳理發(fā)現(xiàn)，上海、天津、廣東、福建這四家前兩批自貿(mào)區(qū)，都是東部沿海省份，在新獲批的7家中，除浙江和遼寧位于東部沿海外，河南、湖北、重慶、四川、陜西均位于內(nèi)陸，這就形成了6個位于沿海、2個位于中部，3個深入西部的分布格局，在地理位分布上更加均勻，也符合東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展的大政方針。

通盤來看，第三批自貿(mào)區(qū)都在各自的區(qū)域上，占據(jù)著極佳的地理條件，對落實國家既定的經(jīng)濟方針政策十分有利。“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、中部崛起、西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地等，成為這些省份入選的關鍵詞。

據(jù)介紹，遼寧省主要著力打造提升東北老工業(yè)基地發(fā)展整體競爭力和對外開放水平的新引擎；河南省著力建設服務于“一帶一路”建設的現(xiàn)代綜合交通樞紐；湖北省主要發(fā)揮其在實施中部崛起戰(zhàn)略和推進長江經(jīng)濟帶建設中的示范作用；重慶市主要是落實加大西部地區(qū)門戶城市開放力度的要求，帶動西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入實施；四川省主要是打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟高地，實現(xiàn)與沿海沿邊沿江協(xié)同開放；陜西省主要是落實中央關于更好地發(fā)揮“一帶一路”建設對西部大開發(fā)帶動作用……

專家指出，第三批自貿(mào)試驗區(qū)主要側重中西部、兼顧東北困難地區(qū)，東部地區(qū)有特點的探索。在試點的選擇上，融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略。

對于已經(jīng)獲批的11個自貿(mào)區(qū)，如何協(xié)同發(fā)展，已經(jīng)是擺在眼前的問題。上海市政府發(fā)展研究中心主任肖林建議，加強全國11個自貿(mào)試驗區(qū)的交流、聯(lián)動、互動。他認為，11個自貿(mào)區(qū)構建了一個全國自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡體系。其中，如何形成統(tǒng)一的制度安排，特別是統(tǒng)一的市場制度和管理制度，值得各方大膽探索。(中新經(jīng)緯APP)