這項工作已進(jìn)行了4年。在這之前，如果某件建議、提案得不到落實，到底是承辦部門不作為，還是委員提得不合理，無法認(rèn)定。2013年，青島市政府在建議提案辦理工作中首次引入第三方評估。來自于市委黨校、市社科院、駐青高校、民主黨派、中介組織的10位專家，組成了評估專家組。

“政府部門不能既當(dāng)運動員，又當(dāng)裁判員?！鼻鄭u市政府辦公廳副主任張道華說，實施第三方評估，就是要區(qū)別于政府自己評價自己，上級評價下級的傳統(tǒng)評估，利用專家的獨立性和專業(yè)特點，科學(xué)評價承辦部門辦理質(zhì)量。4年來，第三方力量正在悄然改變著青島市政府系統(tǒng)建議、提案辦理工作的生態(tài)。

建議、提案辦得怎么樣，不能光聽匯報，也不能只看文字。評估專家組還會前往現(xiàn)場進(jìn)行評估，并與相關(guān)建議、提案辦理單位進(jìn)行座談交流，了解具體情況。據(jù)了解，2016年青島全市政府系統(tǒng)共承辦955件建議、提案，其中有16件代表委員不滿意，34件代表委員要求繼續(xù)辦理。專家們的工作就是對這50件建議和提案進(jìn)行逐件評估。經(jīng)過專家組全面評估，50件建議、提案中有7件需要重點推進(jìn)，21件需要繼續(xù)辦理，10件列入調(diào)研計劃，12件確實難以落實的被視為辦理結(jié)束。

“我已經(jīng)連續(xù)4年參加第三方評估，感受很深”，專家組成員劉文儉認(rèn)為，總體上各承辦部門越來越重視代表建議和委員提案。

“在第一方執(zhí)行、第二方監(jiān)督之外，第三方評估如同一面鏡子，幫助政府發(fā)現(xiàn)問題、找到差距?！鼻鄭u市政府副秘書長、辦公廳主任孫繼在會上要求，對于專家評估確定的7件需重點督辦落實的建議、提案，相關(guān)承辦部門必須高度重視，敢于觸及問題的癥結(jié)所在，攻堅克難抓好落實。市政府辦公廳也將邀請和配合市人大常委會、市政協(xié)工作部門對這7件建議、提案開展聯(lián)合督辦，力爭年內(nèi)取得實質(zhì)性突破。對21件需按辦理規(guī)定繼續(xù)辦理，10件應(yīng)列入政府調(diào)研計劃、條件成熟時推進(jìn)落實的建議、提案，承辦部門也要加大辦理力度。

青島市政府辦公廳根據(jù)第三方評估結(jié)果，在會上下發(fā)“二次辦理”的通知，并要求各主辦部門在一個月內(nèi)將7件需要重點督辦落實的建議、提案落實情況書面報政府辦公廳，將21件需繼續(xù)辦理和10件列入政府調(diào)研計劃的建議、提案，在兩個月內(nèi)將落實情況書面報政府辦公廳。這股來自第三方的力量，正在對政府部門的決策程序、思想認(rèn)識、工作作風(fēng)、綜合素質(zhì)等產(chǎn)生越來越大的影響。隨著“二次辦理”工作的推進(jìn)，這股力量將隨著代表建議和委員提案的落實，在全市經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展、民生事業(yè)等各個領(lǐng)域更多地開花結(jié)果。（記者陳小艷代桂云）