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鍛造振興發(fā)展新發(fā)動機

——東北供給側結構性改革的國企答卷

2016年10月20日 15:42 | 來源:新華社
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新華社哈爾濱10月20日電這是一場事關東北轉(zhuǎn)型的“關鍵之役”,這是一次重塑振興脊梁的“涅槃之舉”,這是一條走向復興的“必由之路”。

曾經(jīng),被譽為“共和國長子”“國之重器”的東北國有企業(yè)支撐起新中國獨立的工業(yè)體系;如今,正處于轉(zhuǎn)型最艱難時刻、占據(jù)東北經(jīng)濟“半壁江山”的國有企業(yè),在新一輪供給側結構性改革的“號角聲”中再次走向東北振興的舞臺中央。

破除體制機制頑疾、卸掉沉重歷史包袱、落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略……彈指一年間,東北國企瘦身、健體、提質(zhì)、增效開始釋放出澎湃洶涌的新活力。

新一輪國企改革“風生水起”

機關部室精簡44%、管理人員精簡38%,2.25萬人實現(xiàn)組織化分流安置,今年前9個月同比減虧13.4億元……這是東北最大煤炭企業(yè)龍煤集團自我救贖、“斷腕”改革的初步“成績單”。

“龍煤攻堅”只是東北強力推進國企改革的縮影?!吨泄仓醒雵鴦赵宏P于深化國有企業(yè)改革的指導意見》自去年9月13日公布后,東北各地和央地國企迎難而上,砥礪前行。

——改革認準了的事,就要“掄起膀子”大膽干。

曾有段時間,一提起國企改革,有的政府和企業(yè)就推給“頂層設計”,說自己操作空間小。

“改革不怕慢,就怕站?!睋犴樖偨?jīng)理李天書說,對于國企改革,調(diào)整和完善內(nèi)部運行機制是老話題,但還有很多“功課”要做,包括對廠辦大集體企業(yè)等一系列改革,并不是到了這一任班子非改不可的地步,“但要是我們現(xiàn)在不下決心搬開‘大石頭’,整體改革就搞不下去,企業(yè)就無法輕裝上陣”。

“本輪改革,我們重點立足破除體制機制障礙?!奔质Y委負責人表示,通過推進集中統(tǒng)一監(jiān)管,以管資本為主轉(zhuǎn)變國資委職能,組建投資運營公司等改革舉措,為企業(yè)成為真正的市場主體創(chuàng)造條件和環(huán)境。

——改革要讓企業(yè)卸掉歷史包袱,輕裝上陣。

國企要提質(zhì)增效,去掉“三供一業(yè)”等包袱是關鍵。東北國企利用東北振興和國企改革搭建的大舞臺,在地方政府的支持下,做起了“健身操”,瘦身健體效果明顯。

“我們在央企中率先完成了‘三供一業(yè)’剝離和廠辦大集體改革,使公司放下沉重歷史包袱。”中國一重董事長劉明忠在黑龍江省與中央企業(yè)融合發(fā)展合作交流會上自信地分享著經(jīng)驗。

吉林石化供水、供電、燃氣業(yè)務已逐漸剝離,為企業(yè)輕裝上陣提供了巨大支持,企業(yè)管社會正漸行漸遠。

——改革就是要實現(xiàn)體制一變天地寬。

作為葫蘆島鋅業(yè)股份公司的老員工,黨委書記張正東見證了企業(yè)的興衰,體味到國企體制改革重要性。

“國企有優(yōu)勢,但現(xiàn)代管理不是優(yōu)勢。自從企業(yè)引入民營企業(yè)宏躍集團負責生產(chǎn)經(jīng)營管理后,光是嚴格采購,一年就節(jié)?。常保箖|元。否則,現(xiàn)在有色金屬行業(yè)這么困難,我們根本挺不過來。”張正東頗為感慨地說。

嘗到“甜頭”的遼寧省近日發(fā)布公告,擬向省內(nèi)外戰(zhàn)略投資者首批出售7戶省屬國企的部分股權。遼寧省國資委負責人表示,這批國有股權出售后,新的戰(zhàn)略投資者將派代表參與國企管理,有利于加快形成股東行為規(guī)范、內(nèi)部約束有效、運行高效靈活的企業(yè)經(jīng)營機制。

供給側改革激發(fā)內(nèi)生新動力

新一輪東北國企改革,啃硬骨頭多、打攻堅戰(zhàn)多、動奶酪多。不少傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)老國企,去產(chǎn)能、去庫存任務很重。身處逆境,如何突圍?記者采訪東北三家通過供給側結構性改革實現(xiàn)逆勢增長的大型國企后,找到了答案。

——撫順特鋼:追求高精尖 不走尋常路。

“鋼鐵行業(yè)的冬天還沒過去”——這是當前鋼鐵行業(yè)的普遍感受。但撫順特鋼卻熱火朝天。

24小時開工,工人三班倒……“這樣任務還干不完?!睋犴樚劁摰谌裏掍摲謴S廠長楊玉軍說。

去年,撫順特鋼實現(xiàn)凈利潤1.97億元,增長319.5%。公司常務副總經(jīng)理劉振天說,不少企業(yè)在大路貨上搞價格戰(zhàn),我們悶頭研制皇冠上的“明珠”,只做掐尖的品種。目前撫順特鋼承擔的國家課題有50多項。

——哈電集團:傳統(tǒng)制造業(yè)“老樹發(fā)新芽”。

在哈爾濱電機廠有限責任公司發(fā)電設備監(jiān)測中心的顯示屏上,機組振動擺度、發(fā)電機性能等發(fā)電機組運行的關鍵數(shù)據(jù)不停閃爍。

“根據(jù)這些數(shù)據(jù),技術人員可為數(shù)千里之外的三峽機組遠程診斷?!惫枮I電機廠有限責任公司副總工程師劉平安說,將互聯(lián)網(wǎng)技術應用于傳統(tǒng)重型裝備業(yè),實現(xiàn)遠程診斷服務,是近期哈電集團為三峽、向家壩及溪洛渡電站用戶機組提供的全新服務。

從產(chǎn)品制造商向產(chǎn)品全生命周期管理方案提供商轉(zhuǎn)變,讓哈電今年上半年現(xiàn)代制造服務收入達62.7億元,實現(xiàn)了銷售收入三分天下有其一的目標。

——吉林化纖:老國企闖出新“絲路”。

在全球紡織市場疲軟的不利環(huán)境下,作為一家擁有52年歷史的老國企,吉林化纖集團以創(chuàng)新和供給側改革為主線,逆勢崛起,扭虧為盈。

竹纖維是近年市場上廣受歡迎的產(chǎn)品。吉林化纖主動調(diào)整供給,在竹纖維產(chǎn)業(yè)標準、生產(chǎn)、技術、產(chǎn)品等方面形成整套自主知識產(chǎn)權。吉林化纖集團黨委書記劉宏偉說,得益于供給側的不斷調(diào)整優(yōu)化,吉林化纖的竹纖維產(chǎn)品占全國市場份額70%以上。

東北振興,今朝還看國企

在東北,國企改革不率先破題,全面振興無從談起。中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林說,東北國有經(jīng)濟占比偏大,國企改革與整個結構調(diào)整、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級緊密相連,牽一發(fā)而動全身。

——“你中有我、我中有你”,央地融合成果顯現(xiàn)。

“在東北的一些中央企業(yè)就是一個‘飛地經(jīng)濟’,和地方融合程度不夠?!睎|北一些地方干部一針見血地指出,這既對央企的資源接續(xù)、成長空間造成影響,也不利于地方經(jīng)濟發(fā)展。

在新一輪國企改革中,央企與地方融合是改革重點,也是東北振興的發(fā)力點。

今年9月下旬落幕的黑龍江省與中央企業(yè)融合發(fā)展合作交流會結出了60個簽約項目的“碩果”,覆蓋了全?。保硞€地市,對接了38家中央企業(yè),簽約額1342億元。

黑龍江省國資委負責人說,央地融合發(fā)展,融的是理念和思路,合的是產(chǎn)品和項目,做的是協(xié)調(diào)和互動,求的是再造和雙贏,實現(xiàn)了從“你是你”“我是我”向“你中有我、我中有你”轉(zhuǎn)變。

“央地融合”在遼寧等省也逐漸推開。中國兵器工業(yè)集團投資近千億元,推進遼寧“精細化工產(chǎn)業(yè)園”建設等8個項目;撫順市政府與撫順石化約定在共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)、共享公共資源、共同科技創(chuàng)新等方面展開合作。

——搭乘“一帶一路”,國企加速“走出去”。

“6月中旬簽訂了金額達24.5億美元的迪拜哈翔清潔煤電廠項目,今年國際合作的勢頭不錯!” 哈電集團董事、副總經(jīng)理苗立杰欣喜之情溢于言表:目前哈電在建的26個重點項目均位于“一帶一路”沿線國家。

在電站裝備產(chǎn)能過剩背景下,哈電集團結合國家“一帶一路”建設,率先通過開拓海外市場實現(xiàn)逆勢增長。今年僅前4個月,哈電對外合作就實現(xiàn)營業(yè)收入65億元,同比增長118%,完成全年計劃的一半,正式合同簽約額176.55億元,完成全年計劃的146%。“中國動力”開始走出去,叫響海外市場。

在“一帶一路”引領下,東北國企“走出去”步伐逐步加快。其中,僅遼寧省屬企業(yè)就有6個項目納入《遼寧省參與建設絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路實施方案》重點項目清單。

——國企重構東北振興新產(chǎn)業(yè)格局。

爬坡過坎,滾石上山,東北承壓轉(zhuǎn)型。在國有骨干企業(yè)引領下,“老支柱”產(chǎn)業(yè)加快技術改造和創(chuàng)新,“新優(yōu)勢”產(chǎn)業(yè)力求高端站位。

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,成為時下越來越多黑龍江企業(yè)的經(jīng)營之道。黑龍江省工信委副主任杜毅說,“走創(chuàng)新發(fā)展之路,向機器人等新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,挖掘新經(jīng)濟增長點,新經(jīng)濟正給老工業(yè)基地帶來生機?!?/p>

在吉林省,汽車、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工“老三樣”支柱產(chǎn)業(yè)在不斷被鞏固的同時,國企正發(fā)力打造醫(yī)藥健康、裝備制造、新材料、旅游“新四樣”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

遼寧省裝備制造業(yè)、冶金工業(yè)、石化工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等四大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值增速下滑較大,但機器人、民用航空、集成電路裝備、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)則保持較高增速,經(jīng)濟動能轉(zhuǎn)換在加快、內(nèi)生動力在增強。

東北,以新一輪國企供給側結構性改革為核心的紅利開始不斷釋放,新動能逐漸形成……(記者陳國軍、李建平、梁冬、王炳坤、姚湜)(完)

編輯:周佳佳

關鍵詞:鍛造 振興發(fā)展新發(fā)動機 東北供給側結構性改革 國企答卷

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