6. 7%、6.7%、6.7%。

前三季度,中國經(jīng)濟以一種倔強的姿態(tài),不斷前行。

“更有信心了”、“更要加把勁”、“政策還要更精準(zhǔn)、更有力度”……樸實的語言后面,流露出全國政協(xié)委員們對三季度以來的宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù),既謹(jǐn)慎又樂觀的情緒。

“加快轉(zhuǎn)型升級,最重要的手段是創(chuàng)新,最重要的領(lǐng)域和著力點是實體經(jīng)濟?！比珖f(xié)常委、民建中央副主席王永慶的話,幾乎是接受采訪的全國政協(xié)委員們的共識。

信心

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革見成效

從年初一直到本周二,全國政協(xié)委員梅興保參加了大大小小十幾場調(diào)研和座談。三季度宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)一出來,他就逐條與調(diào)研得來的情況仔細(xì)對照分析。

“第三季度GDP增速達(dá)到6.7%這個數(shù)字一出來,心里立即覺得踏實了。”梅興保介紹說,中國經(jīng)濟自從改革開放以來的30多年里,形成了一種帶有規(guī)律性的變動趨勢,全年經(jīng)濟增長主要看二季度和三季度,而且第四季度往往數(shù)據(jù)要比前幾個季度高一點。“三個6.7%,就意味著第四季度達(dá)到6.7%以上的概率很高,全年應(yīng)該在6.7%以上。”

年初,梅興保隨全國政協(xié)調(diào)研組在東北、山西等地調(diào)研時,心情與現(xiàn)在截然不同?！爸醒攵ǖ氖?.5%至7%的一個區(qū)間數(shù)。只要能達(dá)到6.5%就算完成目標(biāo)了。”梅興保解釋說,看到有些資源大省的增長率快滑到負(fù)數(shù)了,沒有人能輕松起來。

三個季度,中國經(jīng)濟發(fā)生了什么?委員們的答案是改革加速。

全國政協(xié)委員賈康的解釋是,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革遵循了始于上世紀(jì)80年代的改革邏輯,從制度供給入手推動全局。其中,財稅體制改革是一枚重要的棋子?！安贿^,中央部署的一些任務(wù),現(xiàn)在還沒有完成。要在剩余的兩個多月里完成,壓力很大?！?/p>

梅興保的觀察則相對細(xì)致。他引用統(tǒng)計局的數(shù)字說,(前三季度)原煤產(chǎn)量下降10.5%、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品存貨同比下降1.6%、商品房待售面積自3月份以來連續(xù)7個月減少,以及生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、水利管理業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)投資同比分別增長43.4%、20.5%和20.1%,這都說明“三去一降一補”政策收到了實效。

亮點

5%背后的轉(zhuǎn)型

“中國經(jīng)濟總體平穩(wěn),穩(wěn)中有進(jìn),穩(wěn)中提質(zhì),亮點不少。”全國政協(xié)委員、會計審計學(xué)家張連起對前三季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)評價說。

19日上午,王永慶看完國家統(tǒng)計局的新聞發(fā)布會后,特地比較了一下中國經(jīng)濟與全球主要經(jīng)濟體的發(fā)展數(shù)據(jù)。

“可以說,我們前三季度的經(jīng)濟形勢非常不錯,6.7%已經(jīng)在世界領(lǐng)先了?！蓖跤缿c說,而且經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)也在不斷向好,第三產(chǎn)業(yè)增加值超過27萬億元,增長率也達(dá)到了7.6%。

另據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)字顯示,前三季度,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)同比增長10.8%,增速比規(guī)模以上工業(yè)高4.8個百分點。

就業(yè)數(shù)據(jù)明顯好于預(yù)期,是另一大亮點。

“9月份31個大城市的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率低于5%,這是自2013年6月份以來首次低于5%?！眹医y(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運介紹說,“前三季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)1067萬人,提前一個季度完成全年預(yù)期目標(biāo)”。

全國政協(xié)委員、浙江省政協(xié)副主席陳小平最近一直在省內(nèi)調(diào)研企業(yè)。他發(fā)現(xiàn),隨著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,就業(yè)形勢也發(fā)生了結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變。

“以前一個工廠做幾年的是普遍現(xiàn)象?，F(xiàn)在幾個同學(xué)、幾個原來的工友合伙創(chuàng)辦一家企業(yè),用創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的形式也多了起來?！标愋∑秸f,就業(yè)的形式在不斷變化,方式也更加靈活、多樣,這也從一個側(cè)面說明經(jīng)濟的活躍度在增強、一些新型產(chǎn)業(yè)得到了較快發(fā)展。

就業(yè)與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)系,國家統(tǒng)計局通過一份報告給出了解釋。2012—2015年間,GDP每增長1個百分點,可以帶動非農(nóng)就業(yè)增加200萬人,比2009—2011年間多增加約65萬人。這是我國經(jīng)濟增速放緩但就業(yè)仍保持總體穩(wěn)定的根本原因。

建議

政策精準(zhǔn)加快落地

全國政協(xié)委員、中南財經(jīng)政法大學(xué)教授劉惠好比較關(guān)注金融對實體經(jīng)濟的支撐作用。

18日,中央人民銀行發(fā)布數(shù)據(jù),2016年前三季度對實體經(jīng)濟發(fā)放的人民幣貸款,占同期社會融資規(guī)模的74.2%,同比低0.7個百分點。

“近幾年,我國金融市場發(fā)展速度比較快,這是因為前些年實體經(jīng)濟發(fā)展速度明顯快于金融市場建設(shè)形成的空間?！眲⒒莺谜f,同時,“不能過度強調(diào)金融作為產(chǎn)業(yè)的獨立性,而淡化與實體經(jīng)濟的關(guān)聯(lián)性?！?/p>

在具體策略上,劉惠好建議,要協(xié)調(diào)好央行調(diào)控的逆周期特征與商業(yè)銀行的順周期運營特征,從而逐漸摸索建立起一套運作良好的體制,在總量工具的邊際效應(yīng)下降時,能有效提高金融政策的精確度。

王永慶在金融方面關(guān)注的是中國金融杠桿率過高的問題。

“目前,國內(nèi)一方面通過PPP項目模式緩解地方債風(fēng)險,另一方面通過資產(chǎn)證券化和信用違約互換等方式緩解銀行壞賬率和改善資產(chǎn)負(fù)債表。此外,正在推動通過債轉(zhuǎn)股方式化解央企、國企的經(jīng)營壓力風(fēng)險?！蓖跤缿c提醒說,要早做預(yù)案,及時做出調(diào)整,否則后期引發(fā)金融風(fēng)險的概率就會逐步加大。比如債轉(zhuǎn)股主要表現(xiàn)在以煤炭、粗鋼為代表的產(chǎn)能過剩行業(yè)。從國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)看,石油、石化、煙草等傳統(tǒng)盈利行業(yè)的利潤能力在下降,而鋼鐵、有色行業(yè)則在繼續(xù)虧損。

張連起建議在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基礎(chǔ)上,要適當(dāng)擴大總需求。“只有把教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、體育、文化等老百姓的需求激發(fā)出來,促進(jìn)消費升級,增強內(nèi)生動力,才能更好地做好穩(wěn)增長、防風(fēng)險的大文章。”

他同時提出,在標(biāo)志性的改革領(lǐng)域比如國企改革、中央地方支出責(zé)任、民間資本投資準(zhǔn)入等方面,要有更為實質(zhì)性、實效性的突破進(jìn)展,以支撐中國經(jīng)濟更好地前行。