今年以來，拉薩市以全面實施“黨建統(tǒng)市”戰(zhàn)略為契機，以開展“強黨、固基、扶村”工作為抓手，把基層組織建設同扶貧開發(fā)緊密結合起來，切實發(fā)揮基層黨組織的領導核心和政治引領作用，不斷充實基層力量，夯實基層基礎，全力為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強組織保證。

聚焦全市11237戶貧困戶44162名建檔立卡貧困群眾，按照“精簡鄉(xiāng)一級、充實村一級”原則，拉薩市不斷強化人才支撐，優(yōu)化鄉(xiāng)村干部資源配置，選派1378名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下沉到村（居）工作，平均每個村（居）下沉干部達到5名以上，著力建設一支不走的扶貧工作隊。結合市縣鄉(xiāng)領導班子換屆，注重從發(fā)改、財政、農(nóng)牧等部門選拔優(yōu)秀干部，目前102名具有扶貧開發(fā)、城鎮(zhèn)管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面經(jīng)驗的干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，有效提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子引領發(fā)展能力。注重建立村級后備干部人才庫，把具有經(jīng)濟意識和帶頭致富能力的黨員作為重點培養(yǎng)對象，全市共培養(yǎng)村級后備干部1957名。

堅持強化智力支撐，把村（居）黨組織書記、第一書記、下沉干部和農(nóng)牧民黨員作為重點培訓對象，先后舉辦村（居）干部學歷提升培訓班9期，村（居）干部“六個精準”扶貧專題培訓班4期，實現(xiàn)全市村（居）干部輪訓一遍。創(chuàng)新開展以業(yè)育人、以業(yè)安人、以業(yè)管人、以業(yè)富人的“四業(yè)工程”，把18歲以上、55歲以下沒有就業(yè)能力的人員全部納入培訓計劃，累計舉辦培訓班226期，培訓貧困群眾11304人，切實做到“培訓一人、轉移一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”。

堅持項目向基層傾斜、資金向基層聚集，強化財力支持，大力整合各類涉農(nóng)資金，全力推進村級組織活動場所標準化建設和村級集體經(jīng)濟發(fā)展全覆蓋，切實把真金白銀投入基層，把農(nóng)牧區(qū)基層黨組織建設成為脫貧攻堅的戰(zhàn)斗堡壘。設立6000萬元專項扶持資金，支持無集體經(jīng)濟收入的村（居）發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，為扶貧、脫貧工作奠定良好基礎。目前，全市273個村（居）中，251個有固定集體經(jīng)濟收入，其中57個村（居）集體經(jīng)濟累計收入達到100萬元以上。