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村民上交烏木三部門拒收:只因無利不起早

2016年10月11日 15:34 | 作者:姚文暉 | 來源:春城晚報(bào)
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如果堅(jiān)持認(rèn)為烏木屬無主埋藏物,那么它就屬于國家,政府理當(dāng)承擔(dān)起保護(hù)、管理之職責(zé),無論其是否有“價值”。

2015年12月24日,兩根近萬年的烏木在四川遂寧市安居區(qū)瓊江河畔被發(fā)現(xiàn),為了避免國家資源受到損失,村民第一時間將該情況上報(bào)給當(dāng)?shù)卣块T。但是近半個月時間過去了,遂寧市文物局、安居區(qū)安居鎮(zhèn)政府、市國土資源局安居區(qū)分局三個部門相關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪時,都說不歸自己管。如今,這兩根烏木依舊在原地原封未動,也未受到任何保護(hù)。


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之前因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)烏木的事,地方政府和老百姓打官司每每打得頭破血流,不將烏木據(jù)為己有勢不罷休。而這一回遂寧發(fā)現(xiàn)烏木,當(dāng)?shù)卣饔嘘P(guān)部門卻都擺出一副事不關(guān)己的架勢,這真是咄咄怪事。

盡管“烏木歸誰所有”在法律上尚存爭議,但自從四川彭州“天價烏木案”判決之后,人們暫時接受了“烏木歸國家所有”這個現(xiàn)實(shí),老百姓發(fā)現(xiàn)烏木時,也就不再有發(fā)橫財(cái)?shù)哪钕?,而是老老?shí)實(shí)向政府報(bào)告。無論如何,“烏木歸國家所有”也算得上定紛止?fàn)幍臋?quán)宜之計(jì)。

既然烏木歸國家所有,為何國家的代言人——政府,卻對烏木熟視無睹?文物局的說法是,烏木不屬于文物,應(yīng)該由國土部門處理;國土局的說法是,要有專家鑒定烏木價值,專家應(yīng)由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)找;鎮(zhèn)政府則說,不具備專業(yè)知識處理此事,聯(lián)系不到專家。

三部門互相推諉,看似各有難處,實(shí)則都是因?yàn)橐痪淅显挘簾o利不起早。國土局工作人員一語道破天機(jī):“必須有專家鑒定其屬于有價值的烏木,然后國土部門才會將其交給國資委?!睋Q言之,這兩根烏木現(xiàn)在還不能確定是不是有“價值”的烏木,三部門對此心知肚明,而保護(hù)或挖出烏木也好,找專家鑒定也好,都是勞神費(fèi)力的事情,弄不好還“便宜”了別的部門,所以誰都不管。

有網(wǎng)友就說了:“既然政府不管,是不是村民可以將烏木挖出并運(yùn)走?”這種想法太天真。你挖出來試試?我敢保證立馬就有大批警察找上門,說你意欲侵吞國家財(cái)產(chǎn)。烏木怎么處理是政府的事,哪怕暫時不能確定它的“價值”,又豈容老百姓染指?

民法通則規(guī)定,無主埋藏物歸國家所有,這是老百姓不能私挖私賣烏木的最有力法律依據(jù),但法律并沒有將無主埋藏物是否有價值作為“歸國家所有”的前提。如果堅(jiān)持認(rèn)為烏木屬無主埋藏物,那么它就屬于國家,政府理當(dāng)承擔(dān)起保護(hù)、管理之職責(zé),無論其是否有“價值”。據(jù)有關(guān)專家稱,數(shù)千年上萬年的烏木即便沒有經(jīng)濟(jì)價值,也有極高的科研價值和文化價值。照這個說法,不存在沒有價值的烏木,而遂寧市有關(guān)部門依然強(qiáng)調(diào)要鑒定烏木的價值,在他們眼里,烏木的價值也就僅僅在于“錢”而已。

有利益時搶著上,看不到利益時繞著走,這就是時下一些政府部門的工作心態(tài)。商人逐利是可以理解的,但政府的臉面上不能寫滿“利益”二字,更不能和商人一樣無利不起早,該承擔(dān)的責(zé)任,哪怕沒有一絲一毫的利益也必須承擔(dān),這是政府和納稅人之間的契約關(guān)系所決定的?!坝袃r值的烏木才會將其交給國資委”,坐實(shí)了此前烏木權(quán)屬之爭中政府“與民爭利”的嫌疑。

烏木歸國家所有,政府就得管。要么就承認(rèn)烏木屬于可以“先占取得”的自然饋贈,誰先發(fā)現(xiàn)算誰的,何必在乎老百姓偶爾發(fā)點(diǎn)意外之財(cái)呢?三個部門都拒收萬年烏木,這么好的東西交給他們管,太不讓人放心了。(姚文暉)

編輯:陳佳

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