人民政協(xié)網(wǎng)哈爾濱9月29日電(記者 胡京春) 為不斷促進(jìn)、不斷完善、不斷發(fā)展城市供熱工作,9月22日,哈爾濱市政協(xié)召開(kāi)“推進(jìn)熱網(wǎng)建設(shè) 提高集中供熱水平”月對(duì)口協(xié)商座談會(huì),哈爾濱市政協(xié)副主席解應(yīng)龍?zhí)岢?“城市供熱是關(guān)系民生、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要問(wèn)題,是一項(xiàng)重要、復(fù)雜、艱巨、長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)抓好我市供熱的緊迫感和責(zé)任感。創(chuàng)新發(fā)展思路,推進(jìn)供熱事業(yè)健康發(fā)展?！笔姓泵貢?shū)長(zhǎng)王憲民、市住房局相關(guān)負(fù)責(zé)人、哈物業(yè)供熱集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人、市政協(xié)委員、民主黨派成員、專(zhuān)家學(xué)者共同為推進(jìn)熱網(wǎng)建設(shè),提高集中供熱水平建言獻(xiàn)策。

供熱工作關(guān)系到冬季群眾居住生活,關(guān)系到全市空氣環(huán)境治理,與群眾利益息息相關(guān),是重要的民生工程和陽(yáng)光工程。一直以來(lái),市委、市政府高度重視,全力推進(jìn)供熱熱源建設(shè)、小鍋爐拆并和老舊管網(wǎng)改造等工程建設(shè),加強(qiáng)供熱管理和執(zhí)法,全市供熱質(zhì)量和安全大幅度提升。截止2015年末,全市房屋建筑面積約24638.6萬(wàn)平方米,集中供熱面積22114.7萬(wàn)平方米,集中供熱普及率達(dá)89%。

由于哈爾濱市供熱基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平低,有潛在危及供熱安全隱患,解決社會(huì)困難群體供熱保障問(wèn)題壓力巨大,供熱市場(chǎng)尚不規(guī)范等問(wèn)題。為解決這些問(wèn)題,市政協(xié)委員、民主黨派成員、專(zhuān)家學(xué)者各抒己見(jiàn)。

“哈爾濱市城市集中供熱發(fā)展進(jìn)入了新的歷史階段,但在供熱規(guī)劃編制、熱源建設(shè)、供熱安全聯(lián)網(wǎng)等方面還有需要解決的問(wèn)題?！笔姓f(xié)常委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)羅輯建議,切實(shí)加強(qiáng)市供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作,科學(xué)指導(dǎo)供熱工程建設(shè),加快熱源間聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃建設(shè),保障供熱安全性;拓展新能源在供熱規(guī)劃建設(shè)中的應(yīng)用,保證城市中心區(qū)集中供熱滿(mǎn)足環(huán)保要求。

市民盟副主委、市政協(xié)常委姚書(shū)元建議,加強(qiáng)對(duì)供熱質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查,鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督,建立通暢的信息渠道,完善公眾咨詢(xún)、監(jiān)督機(jī)制。要建立測(cè)溫制度,供熱管理部門(mén)要將供熱企業(yè)與用熱戶(hù)簽訂供熱合同情況納入供熱企業(yè)誠(chéng)信評(píng)估體系。

“加快技術(shù)改造,提高供熱質(zhì)量,確保人民群眾溫暖安全過(guò)冬,已成為政府必須重點(diǎn)解決的民生問(wèn)題。”市政協(xié)委員、哈爾濱中慶燃?xì)庥邢挢?zé)任公司企業(yè)管理部副部長(zhǎng)張穎提出,要進(jìn)一步實(shí)施集中供熱工程項(xiàng)目建設(shè),以換熱站為中心,建設(shè)先進(jìn)領(lǐng)先的管網(wǎng)控制系統(tǒng),嚴(yán)格實(shí)施分戶(hù)供暖。

如何實(shí)現(xiàn)供熱系統(tǒng)的節(jié)能減排,提高系統(tǒng)能源梯級(jí)利用效率,優(yōu)化系統(tǒng)運(yùn)行策略,在高可靠性前提下實(shí)現(xiàn)智能化供熱即是當(dāng)前國(guó)際普遍認(rèn)同的發(fā)展趨勢(shì),也是國(guó)家層面的重要需求。市政協(xié)委員、哈爾濱工業(yè)大學(xué)市政環(huán)境工程學(xué)院教授崔崇威認(rèn)為,哈爾濱市現(xiàn)有供熱系統(tǒng)的模式已不能滿(mǎn)足發(fā)展的需求、不能達(dá)到可靠供熱的要求,急需對(duì)現(xiàn)有管網(wǎng)全面進(jìn)行改造和可靠性評(píng)估,從安全可靠性的角度建設(shè)一個(gè)比較健全的系統(tǒng)和管網(wǎng),建立一套完善的供熱系統(tǒng)安全運(yùn)行保障體系。

市政協(xié)委員、哈爾濱宏利陽(yáng)光環(huán)?？萍加邢薰径麻L(zhǎng)欒健建議,根據(jù)實(shí)際情況將開(kāi)發(fā)商遺留的供熱問(wèn)題找到最佳解決方案,讓百姓住上達(dá)標(biāo)的“暖屋子”;協(xié)調(diào)稅務(wù)部門(mén)、物價(jià)部門(mén)為供熱經(jīng)營(yíng)單位解決稅負(fù)過(guò)重問(wèn)題,與熱源單位共同享受煤炭?jī)r(jià)格下降帶來(lái)的紅利,從而更好地為群眾供熱。

困難群體的熱費(fèi)補(bǔ)貼問(wèn)題一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。市政協(xié)委員、哈爾濱市政工程研究院給排水研究室主任馬秀鳳建議,適當(dāng)擴(kuò)大供熱保障范圍,并建立以市財(cái)政投入為主、省財(cái)政資金支持為輔的穩(wěn)定的資金來(lái)源渠道,取消區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)的供熱保障資金。

市政協(xié)委員、民主黨派成員和專(zhuān)家學(xué)者從不同角度、不同層面,發(fā)表了獨(dú)到見(jiàn)解,大家提出的意見(jiàn)和建議,市政協(xié)還將形成社情民意信息上報(bào)市委市政府。

市政府副秘書(shū)長(zhǎng)王憲民表示,將認(rèn)真采納與會(huì)者的意見(jiàn)建議,克服困難,扎實(shí)工作,全力以赴做好供熱工作,讓廣大市民都能在寒冬住上“暖房子”,擁有一個(gè)溫暖的工作和生活環(huán)境。