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別讓助學(xué)金發(fā)放淪為“灰色地帶”

2016年09月28日 15:32 | 作者:朱昌俊 | 來源:光明網(wǎng)
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近日,南京大學(xué)多名學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)帖,反映學(xué)校少發(fā)了1000元研究生國(guó)家助學(xué)金。記者在采訪中發(fā)現(xiàn),包括南京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、北京外國(guó)語大學(xué)在內(nèi)的多所高校存在研究生國(guó)家助學(xué)金發(fā)放“縮水”的問題。目前,南京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)已對(duì)2015年和2016年畢業(yè)的碩士研究生補(bǔ)發(fā)了每人1000元助學(xué)金。(9月27日新華網(wǎng))

根據(jù)財(cái)政部、教育部2013年印發(fā)的《研究生國(guó)家助學(xué)金管理暫行辦法》,中央部屬高校碩士研究生資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年6000元,這一支出全部由中央財(cái)政下?lián)埽丛掳l(fā)放到符合條件的學(xué)生手中。但具體怎么發(fā)放、每月發(fā)放多少,則由各個(gè)高校自行確定。然而從報(bào)道來看,不少高校不僅具有“怎么發(fā)放、每月發(fā)放多少”的權(quán)力,更是擅自決定了“少發(fā)1000”,這既是對(duì)學(xué)生正當(dāng)權(quán)益的剝奪,也是對(duì)助學(xué)金“??顚S谩痹瓌t的公然違背。

此類現(xiàn)象引發(fā)媒體關(guān)注后,已有高校對(duì)于2015年和2016年畢業(yè)的碩士研究生補(bǔ)發(fā)了每人1000元助學(xué)金,但對(duì)此糾偏顯然不能止于補(bǔ)發(fā)。這里面至少存在這樣幾個(gè)層面的問題:一是,被少發(fā)助學(xué)金的研究生,不論是否畢業(yè),其正當(dāng)權(quán)益都理當(dāng)?shù)玫窖a(bǔ)償,也即補(bǔ)發(fā);二,助學(xué)金少發(fā),是否只存在于2015年和2016年的碩士研究生身上?三,既然助學(xué)金是??顚S?,那么過去被克扣的部分到底用到哪去了?不管是截留、擠占還是挪用,應(yīng)有人對(duì)此負(fù)責(zé),不能僅僅是補(bǔ)發(fā)了事。

此外,這次被發(fā)現(xiàn)研究生國(guó)家助學(xué)金少發(fā)的高校,并非一家,說明這很可能非個(gè)別高校的偶然之為,而是具有某種“潛規(guī)則”色彩。由此,相關(guān)部門對(duì)于此一類型的國(guó)家助學(xué)金發(fā)放不妨進(jìn)行全面審視,摸清其中所可能存在的制度漏洞與監(jiān)督缺失,并進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)缺,以防止再出現(xiàn)類似的“短斤少兩”現(xiàn)象。而獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金發(fā)放方面除了“量”上的問題,另一個(gè)由來已久的亂象也值得關(guān)注,即獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的評(píng)選公正問題。事實(shí)上,高校獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)選環(huán)節(jié)所存在的“貓膩”,早被形容為“水深得很”,對(duì)此也應(yīng)該加以必要的審視與規(guī)范。

這次被披露的是國(guó)學(xué)助學(xué)金發(fā)放所存在的亂象,而對(duì)于更低一級(jí)的獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金發(fā)放,也同樣有必要借此有所反思。比如去年底,蘇州大學(xué)的“一元錢獎(jiǎng)學(xué)金”事件,就引發(fā)了各方的關(guān)注。雖說校級(jí)獎(jiǎng)學(xué)金,設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)等權(quán)力都在校方,但獎(jiǎng)學(xué)金的調(diào)整也不能任意而為,不把學(xué)生的權(quán)益當(dāng)回事,畢竟形成穩(wěn)定的心理預(yù)期,恰恰是激勵(lì)制度最應(yīng)該體現(xiàn)的作用。所以,無論是何種獎(jiǎng)學(xué)金的發(fā)放,從評(píng)選程序的公正,到發(fā)放環(huán)節(jié)的規(guī)范,都應(yīng)該要確保足夠的透明度。

近年來,不同級(jí)別的政府部門甚至社會(huì)企業(yè)往往都對(duì)高校學(xué)生設(shè)置了獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金計(jì)劃,從總量看,高校每一年要經(jīng)手的獎(jiǎng)學(xué)金數(shù)量并非一個(gè)小數(shù)字,稍微動(dòng)一點(diǎn)“歪心思”,都可能形成巨大的利益空間。對(duì)此,建立制度化的操作規(guī)范,不讓獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放變?yōu)椤盎疑貛А?,顯得越來越重要。說到底,獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放的規(guī)范問題,考驗(yàn)的還是現(xiàn)代大學(xué)制度的完備程度與現(xiàn)代治理能力,若連獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放都不能確保足夠陽光,實(shí)在讓人遺憾。(朱昌俊)

編輯:劉文俊

關(guān)鍵詞:助學(xué)金發(fā)放

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