中新社華盛頓9月21日電 (記者 張蔚然)美國總統(tǒng)奧巴馬當(dāng)?shù)貢r間21日簽署“氣候變化與國家安全”總統(tǒng)備忘錄，要求各政府部門在制定落實國家安全政策和計劃時必須將氣候變化的影響因素考慮在內(nèi)。

近年來美國一直致力于抗擊氣候變化，今年以來奧巴馬政府相繼宣布暫停實施新的聯(lián)邦土地煤炭開采租約銷售，發(fā)布中重型車輛溫室氣體排放和燃油效率標(biāo)準(zhǔn)，還在夏威夷附近海域劃設(shè)全球最大海洋保護區(qū)，以彰顯應(yīng)對氣候變化努力。

但是，白宮認(rèn)為，在減排的同時，應(yīng)搞清楚氣候變化目前對國家安全構(gòu)成哪些威脅，未來預(yù)計還將帶來哪些威脅，盡早拿出應(yīng)對方案。

這份備忘錄要求政府組建聯(lián)邦氣候與國家安全工作組，由白宮國家安全委員會、白宮科技政策辦公室以及逾20個與氣候科學(xué)、情報、國家安全有關(guān)的聯(lián)邦部門共同參與，工作組需列出關(guān)乎氣候變化與國家安全的“重點事項”，在政府內(nèi)部加強氣候變化信息共享。工作組應(yīng)在90天內(nèi)提交行動計劃，列出加強共享的具體步驟，各聯(lián)邦部門還須制定具體實施計劃，應(yīng)對氣候變化給美國經(jīng)濟、基礎(chǔ)設(shè)施、食品安全、公眾健康、難民與移民流動等帶來的影響。

國家情報委員會同日發(fā)布一份報告，認(rèn)為未來20年內(nèi)氣候變化可能給美國和其他國家的安全帶來“顯著挑戰(zhàn)”。比如，破壞一國對災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)能力，從而使一國陷入局勢動蕩甚至社會崩潰；水資源的減少和對耕地的競爭性訴求將可能加劇共享同一水域和土地的人群之間的沖突；氣候變化所帶來的人口遷徙將加劇社會和政治緊張，有時甚至對當(dāng)事國政府和民眾造成破壞性影響；削弱美軍及其盟友實施救援減災(zāi)任務(wù)的能力。

美國已在著手應(yīng)對氣候變化對國家安全的影響。今年早些時候，白宮向國會申請1.5億美元撥款，由海岸警衛(wèi)隊建造新的北極破冰船，既可以應(yīng)對冰川融化，也可以抗衡俄羅斯在北極的影響力，這都有利于美國的安全。

由于奧巴馬的任期已進入尾聲，這份備忘錄的實施效果尚待觀察。白宮負(fù)責(zé)科技事務(wù)的總統(tǒng)助理霍爾德倫當(dāng)天說，由于氣候變化的影響是長期的，下屆美國政府應(yīng)遵循備忘錄確定的路線圖。(完)