中央網(wǎng)信辦：

統(tǒng)籌制定網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略規(guī)劃

近日，中央網(wǎng)信辦、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、國家新聞出版廣電總局和共青團中央等六部門就網(wǎng)絡(luò)安全熱點問題進行了回答，共談責(zé)任與行動。

公安部：

不間斷開展打擊行動凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

面對復(fù)雜嚴(yán)峻的網(wǎng)絡(luò)安全形勢，在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，中央網(wǎng)信辦不斷完善國家網(wǎng)絡(luò)安全工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌制定網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略、規(guī)劃;建立完善網(wǎng)絡(luò)安全審查制度，保障重要信息技術(shù)產(chǎn)品安全性、可控性;推動網(wǎng)絡(luò)安全立法和標(biāo)準(zhǔn)化工作;舉辦國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動，面向公眾普及網(wǎng)絡(luò)安全知識和防護技能;加強網(wǎng)絡(luò)安全人才建設(shè)，會同相關(guān)部門出臺關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)的指導(dǎo)性文件，為實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略、維護國家網(wǎng)絡(luò)安全提供人才保障;加強網(wǎng)絡(luò)安全對外國際交流合作。

今后，中央網(wǎng)信辦將進一步發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，會同有關(guān)部門做好網(wǎng)絡(luò)安全工作：一是加強國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護;二是加強大數(shù)據(jù)、云計算安全管理;三是統(tǒng)籌開展網(wǎng)絡(luò)安全檢查和應(yīng)急處置;四是健全網(wǎng)絡(luò)安全審查機制;五是支持建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全一流學(xué)院和創(chuàng)新園區(qū)，加強網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)，普及公眾網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育;六是組織制定網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);七是進一步加強網(wǎng)絡(luò)安全國際交流合作。

本次網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周是首次在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一舉辦，也是首次在地方城市舉行開幕式等重要活動，是我國網(wǎng)絡(luò)安全工作中的一件大事，對于貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全的重要講話精神、維護廣大人民群眾在網(wǎng)絡(luò)空間的利益、保障國家網(wǎng)絡(luò)安全具有重要意義。

今年宣傳周期間將舉辦網(wǎng)絡(luò)安全博覽會，一百多家企業(yè)報名參展，按照突出知識性、互動性、體驗性、趣味性的要求，專家評選出95家企業(yè)參展，包括阿里巴巴、騰訊、百度、奇虎360、浪潮、曙光等，國際知名安全公司卡巴斯基等多家外國企業(yè)也將參加展覽;博覽會還為15家網(wǎng)絡(luò)安全初創(chuàng)企業(yè)免費提供了展位。

公安部開展了涉網(wǎng)絡(luò)詐騙等多發(fā)性犯罪網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺專項整治。針對不法分子利用違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺傳播獲取釣魚木馬、個人真實身份和賬號密碼信息，借助網(wǎng)絡(luò)改號電話、短信群發(fā)器等大肆實施網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動的突出情況，公安機關(guān)開展了涉網(wǎng)絡(luò)詐騙等多發(fā)性犯罪網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺專項整治工作，全面檢查整治問題網(wǎng)站，掛牌整改網(wǎng)上“治安亂點”，依法嚴(yán)打涉網(wǎng)違法犯罪活動。一是對境內(nèi)1.27萬家違法信息頻發(fā)網(wǎng)站進行了全面檢查整頓，對安全管理制度不落實、技術(shù)防范措施不到位的網(wǎng)站，第一時間依法查處，堅決遏制違法信息多發(fā)勢頭。二是掛牌整治了32個違法信息高發(fā)頻發(fā)的網(wǎng)上“治安亂點”，著力提升了網(wǎng)上管控能力。三是針對群眾反映強烈的涉網(wǎng)違法犯罪活動，集中查破一批網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)盜竊、侵犯公民個人信息、販賣銀行卡、制販假證等涉網(wǎng)違法犯罪案件，已清理相關(guān)違法信息12.2萬余條，關(guān)停違法賬號2.3萬個，查處違法違規(guī)網(wǎng)站4207家，打掉違法犯罪團伙318個，查獲犯罪嫌疑人3432名，有力遏制了違法信息多發(fā)勢頭，凈化了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

打擊整治網(wǎng)絡(luò)侵犯公民個人信息犯罪。針對網(wǎng)絡(luò)侵犯公民個人信息犯罪持續(xù)高發(fā)，并滋生電信、網(wǎng)絡(luò)詐騙、敲詐勒索等下游犯罪的情況，公安部部署開展專項行動，嚴(yán)厲打擊非法獲取、非法買賣公民個人信息的犯罪活動，嚴(yán)懲使用公民個人信息實施詐騙、盜竊、敲詐勒索的犯罪人員，整治了一批問題突出的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商。

公安機關(guān)將繼續(xù)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，不間斷地開展打擊行動，通過及時查處、有效打擊、清理整治，全力推進專項行動向縱深發(fā)展，最大限度遏制黑客攻擊破壞、網(wǎng)絡(luò)侵犯公民個人信息等各類網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動。

教育部：

加強網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)

新聞出版廣電總局：

促進網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目健康發(fā)展

教育部加強網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)科建設(shè)，促進網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)。設(shè)立網(wǎng)絡(luò)空間安全一級學(xué)科，增列網(wǎng)絡(luò)空間安全一級學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點。優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)和人才結(jié)構(gòu)，鼓勵高校根據(jù)自身優(yōu)勢和特色開設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)專業(yè)，進行網(wǎng)絡(luò)空間安全、信息安全、信息對抗技術(shù)、保密管理等本科專業(yè)布點，2015年共布點112個。進一步落實高校專業(yè)設(shè)置自主權(quán)，在電子信息類與計算機類中與網(wǎng)絡(luò)空間安全相關(guān)專業(yè)布點2030個。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)模式，實施“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”，將北京郵電大學(xué)等7所高校的信息安全專業(yè)及高校54個軟件工程專業(yè)、74個計算機科學(xué)與技術(shù)專業(yè)、43個電子信息工程專業(yè)納入“卓越計劃”試點，推進產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人人才培養(yǎng)模式改革。在上海交通大學(xué)等5所高校建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)基地，著力培養(yǎng)一批創(chuàng)新能力強、適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)安全人才。

作為人才的高地、文化的高地、研究的高地，教育系統(tǒng)在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作中責(zé)任重大、使命光榮。將以網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周為契機，主動作為、有所作為、更加有為，履行好網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)生力軍的職責(zé)，為建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國作出應(yīng)有貢獻。

著力加強網(wǎng)絡(luò)人才培養(yǎng)，引領(lǐng)帶動全社會共同維護國家網(wǎng)絡(luò)安全。結(jié)合教育“十三五”規(guī)劃制訂實施，推進網(wǎng)絡(luò)空間安全一級學(xué)科建設(shè)，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)安全教學(xué)實踐，強化網(wǎng)絡(luò)安全師資隊伍建設(shè)，推動高校與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)安全人才，為維護國家網(wǎng)絡(luò)安全提供人才支撐和智力支持。面向高校教師、學(xué)生兩個群體，實施“網(wǎng)絡(luò)教育名師培育支持計劃”“校園好網(wǎng)民培養(yǎng)選樹計劃”，形成“人人都是宣傳員、個個都是傳播者、處處都有好聲音”的良好校園網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育氛圍，撥亮一盞燈，照亮一大片，引領(lǐng)帶動每位社會好公民都能成為中國好網(wǎng)民，自覺維護國家網(wǎng)絡(luò)安全。

近年來，網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，互聯(lián)網(wǎng)上約70%的流量來自網(wǎng)絡(luò)視聽內(nèi)容，其中絕大部分由視聽節(jié)目貢獻。國家新聞出版廣電總局高度重視、積極開展網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理工作。

節(jié)目內(nèi)容管理是網(wǎng)絡(luò)視聽管理的重中之重。2013年以來，新聞出版廣電部門加強網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目日常監(jiān)管，切實落實網(wǎng)絡(luò)節(jié)目內(nèi)容管理規(guī)定，及時清除網(wǎng)上違規(guī)、有害內(nèi)容，有效凈化了網(wǎng)絡(luò)視聽環(huán)境。近三年，新聞出版廣電總局每年查處內(nèi)容違反規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目數(shù)千個，查處非法開展視聽節(jié)目的網(wǎng)站數(shù)千家。同時，積極開展和參與“掃黃打非·凈網(wǎng)”等專項行動，與相關(guān)部門一起查處了一大批有害節(jié)目。今年上半年，總局還對微博、微信等社交平臺面向公眾傳播的視聽節(jié)目加強了管理。

網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)發(fā)展勢頭迅猛，為促進網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目直播服務(wù)健康發(fā)展，今年新聞出版廣電總局下發(fā)了通知，重申相關(guān)規(guī)定，要求網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目直播機構(gòu)依法開展直播服務(wù)。一是強化準(zhǔn)入。只有取得《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》，且含有相應(yīng)許可項目的網(wǎng)站，才能對活動、事件等開展實況視音頻直播。二是實行備案制度。網(wǎng)站對相關(guān)活動、事件等的直播，要提前將擬直播的具體活動相關(guān)信息報所在地省級新聞出版廣電行政部門備案。三是明確網(wǎng)站開展視聽節(jié)目直播服務(wù)時應(yīng)具備的條件。包括配備滿足需要審核人員、建立備用節(jié)目緊急替換技術(shù)手段和工作機制、對所直播的節(jié)目進行錄制留存等。四是加強彈幕、主持人管理。五是省級新聞出版廣電行政部門要依法加強對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目直播行為的管理。

工業(yè)和信息化部：

健全網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)手段體系

共青團中央：

引導(dǎo)青少年在網(wǎng)絡(luò)上積極弘揚正能量

工業(yè)和信息化部緊緊圍繞加快網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)這一總目標(biāo)，堅持安全與發(fā)展并重，全面落實黨中央國務(wù)院決策部署，在推動寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，立足職責(zé)大力加強網(wǎng)絡(luò)安全管理和保障能力建設(shè)，制定完善網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)安全防護和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境治理，為促進信息通信業(yè)健康發(fā)展、助力經(jīng)濟社會信息化建設(shè)和維護國家安全發(fā)揮了應(yīng)有作用。

著力推進網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略和法律法規(guī)的貫徹實施，著力構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系，著力提升網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知和監(jiān)測預(yù)警能力，著力推動關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控和網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷健全完善國家網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，為加快網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)、全面建成小康社會作出應(yīng)有貢獻。

下一步，工業(yè)和信息化部將重點推進網(wǎng)絡(luò)安全法治建設(shè)。推動《網(wǎng)絡(luò)安全法》出臺，修訂《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》和《通信網(wǎng)絡(luò)安全防護管理辦法》，推動關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護、用戶信息保護、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)監(jiān)管等重點領(lǐng)域立法，強化網(wǎng)絡(luò)安全行政執(zhí)法，提高網(wǎng)絡(luò)安全工作法治化水平。

重點突破，推進網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)保護。落實關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護制度，對重點網(wǎng)絡(luò)單元和關(guān)鍵設(shè)備進行實時動態(tài)監(jiān)測和保護，提高防御重大網(wǎng)絡(luò)攻擊的能力。制定出臺信息通信行業(yè)數(shù)據(jù)安全管理政策，加強數(shù)據(jù)在采集、存儲、傳輸、應(yīng)用和開放等環(huán)節(jié)的安全保護,強化大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)用戶信息泄露突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

技管結(jié)合，健全網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)手段體系。組織推動網(wǎng)絡(luò)安全核心技術(shù)攻關(guān)，加快自主可控技術(shù)和設(shè)備的應(yīng)用推廣。以構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知體系為目標(biāo)，加強網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)手段統(tǒng)籌規(guī)劃，完善網(wǎng)絡(luò)安全公共技術(shù)平臺建設(shè)，形成應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)空間重大網(wǎng)絡(luò)攻擊威脅響應(yīng)能力。推動網(wǎng)絡(luò)安全試點示范，指導(dǎo)企業(yè)加強網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)能力建設(shè)，加強政府、企業(yè)和行業(yè)間信息共享和聯(lián)動處置，鼓勵網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

積極維護國家網(wǎng)絡(luò)安全、大力培育青少年的網(wǎng)絡(luò)安全意識和技能，是黨中央交給共青團的重要任務(wù)，也是互聯(lián)網(wǎng)時代共青團服務(wù)青年健康成長的必然要求。近年來，習(xí)近平總書記和黨中央在多個重要場合作出明確指示，要求共青團組織高度重視網(wǎng)上工作，團結(jié)帶領(lǐng)團員青年爭當(dāng)“中國好網(wǎng)民”。從青少年自身來看，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為他們的成長環(huán)境和生活方式，迫切需要加強引導(dǎo)和服務(wù)，幫助他們安全健康用網(wǎng)、防范網(wǎng)絡(luò)侵害，進而肩負(fù)起維護網(wǎng)絡(luò)安全生力軍的重任。

圍繞這一主題和目標(biāo)，近年來共青團聚焦維護網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全，組織引導(dǎo)青少年在網(wǎng)絡(luò)上積極弘揚正能量、唱響主旋律。各級共青團組織建設(shè)了7.2萬個微博宣傳陣地、2.1萬個微信公眾賬號，常態(tài)化開展“我和國旗合個影”“我深深的愛著這個國家”等有聲勢有影響的網(wǎng)絡(luò)宣傳活動，推出了《青年網(wǎng)絡(luò)公開課》《我和我的國家引擎》等多個系列網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品，并針對網(wǎng)絡(luò)上惡意攻擊抹黑、危害國家安全的言行進行抵制，發(fā)揮青春力量，共同筑牢意識形態(tài)安全防線。

深入開展青年網(wǎng)絡(luò)文明志愿行動。動員各領(lǐng)域團員青年將先進性和擔(dān)當(dāng)精神延伸到網(wǎng)絡(luò)空間，做維護網(wǎng)絡(luò)安全、建設(shè)清朗網(wǎng)絡(luò)的志愿者。2015年以來重點開展了“清朗網(wǎng)絡(luò)·我來護苗”大行動，號召全國千萬青年網(wǎng)絡(luò)文明志愿者共同出力，建設(shè)文明、誠信、法治、安全的網(wǎng)絡(luò)空間，為廣大青少年增強網(wǎng)絡(luò)安全意識提供有效幫助，促進青少年健康成長。

大力開展“爭做中國青年好網(wǎng)民”主題活動。更廣泛地動員引導(dǎo)青少年爭做“中國好網(wǎng)民”，自覺培育高度的安全意識、文明的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)、守法的行為習(xí)慣、必備的防護技能。開展“爭做中國青年好網(wǎng)民”主題微博、微信話題討論和網(wǎng)絡(luò)宣傳，形成鮮明的輿論導(dǎo)向和強大的活動影響，努力覆蓋全體8000多萬團員和廣大青年，使“中國好網(wǎng)民”成為當(dāng)代青少年的時尚追求。 (記者張穎整理)