人民政協(xié)網(wǎng)荊門9月19日電 近日,湖北省荊門市委印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督的實(shí)施意見》,已擺到了全市80多個(gè)部門(單位)負(fù)責(zé)人的案頭。一個(gè)普通的文件,背后卻是八屆荊門市政協(xié)補(bǔ)齊民主監(jiān)督“短板”的不懈努力。

談起政協(xié)民主監(jiān)督,隨意性較強(qiáng)、組織化程度低、保障機(jī)制不足等問題都不同程度存在,被監(jiān)督者接受監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng)、缺乏主動(dòng)性,監(jiān)督者不會(huì)監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督,導(dǎo)致民主監(jiān)督實(shí)效性不強(qiáng)。直面這些問題,荊門市政協(xié)從服務(wù)大局“正向監(jiān)督”中走出了一條探索之路。

內(nèi)容:聚焦而不能“散光”

“政協(xié)民主監(jiān)督內(nèi)容廣泛,如果面面俱到地監(jiān)督往往力不從心,事與愿違?！痹谇G門市政協(xié)主席王啟泉看來,監(jiān)督內(nèi)容就要聚焦而不能“散光”,他創(chuàng)造性地提出民主監(jiān)督的“三重”:法律法規(guī)和黨政重要決策部署落實(shí)、重點(diǎn)工作及項(xiàng)目推進(jìn)、重大民生熱點(diǎn)問題解決。

專注才能走向深入。

去年4月,荊門在湖北省率先出臺(tái)了推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新“30條”。如何加快推進(jìn)政策落實(shí)落地?荊門市政協(xié)8個(gè)監(jiān)督小組迅速行動(dòng),深入21個(gè)市直部門和部分“眾創(chuàng)空間”,面對(duì)面聽取“創(chuàng)客”心聲,逐條了解政策落實(shí)情況,形成了《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)民主監(jiān)督情況報(bào)告》,為荊門市委、市政府掌握實(shí)情提供幫助。

相繼開展的工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展“30條”、精準(zhǔn)扶貧脫貧“30條”政策落實(shí)、漢西水系連通及城市備用水源工程推進(jìn),也都在視察座談基礎(chǔ)上梳理問題清單。監(jiān)督中,委員們既客觀反映問題,又向相關(guān)單位研究提出解決問題的建議舉措,寓民主監(jiān)督于協(xié)商、支持、服務(wù)之中,做到到位不越位,幫忙不添亂。

實(shí)踐證明,聚焦使政協(xié)民主監(jiān)督針對(duì)性更強(qiáng)。

形式:把分散的力量集中起來

監(jiān)督力量不足,由來已久?！拔瘑T分散監(jiān)督的效果和影響力不可避免會(huì)打折扣”。“要提升監(jiān)督的組織化程度,把愿意監(jiān)督、敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的委員動(dòng)員起來……”針對(duì)問題,荊門市政協(xié)工作機(jī)制創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組召開多場(chǎng)座談會(huì),針對(duì)委員提出的問題尋求解決辦法,提出了委員“履職菜單”這一說法。

“我們把政協(xié)全年監(jiān)督活動(dòng)條目化,供委員們自主選擇,組建監(jiān)督小組,把分散的力量集中到一起發(fā)力?！敝贫ā奥穆毑藛巍钡那G門市政協(xié)委工委負(fù)責(zé)人深有感觸地說,“把監(jiān)督者之‘長(zhǎng)’與監(jiān)督事項(xiàng)之‘專’有機(jī)結(jié)合,政協(xié)監(jiān)督才有力量?！?/p>

今年,荊門市政協(xié)圍繞企業(yè)降低成本計(jì)劃實(shí)施情況、竹皮河綜合整治情況等課題,分別組成2個(gè)民主監(jiān)督小組,每組8至12人,均由關(guān)注此項(xiàng)工作的委員組成,委員的個(gè)體監(jiān)督行為上升到集體監(jiān)督活動(dòng),把微觀零星的監(jiān)督意見綜合成系統(tǒng)集成的建言對(duì)策,監(jiān)督成果體現(xiàn)了小組集體智慧,“被滿意”現(xiàn)象減少了,講真話、講實(shí)話的人多了。

機(jī)制:讓民主監(jiān)督更有“底氣”

“以前監(jiān)督,總覺得缺點(diǎn)什么?，F(xiàn)在開展監(jiān)督,說話可有底氣了!”拿著“新鮮出爐”的《實(shí)施意見》,荊門市政協(xié)常委李鐵鷹半開玩笑的話語,道出了委員們更好履行民主監(jiān)督職能的期待。

李鐵鷹的“底氣”正是來自完善的制度機(jī)制保障?！皩?duì)政協(xié)民主監(jiān)督提出的意見建議,被監(jiān)督部門要認(rèn)真研究,積極采納和辦理,3個(gè)月內(nèi)向政協(xié)作出書面反饋。要切實(shí)尊重和保護(hù)政協(xié)委員履行民主監(jiān)督職能的權(quán)利,正確對(duì)待政協(xié)各參加單位和委員提出的意見、批評(píng)和建議,做到不打棍子、不扣帽子、不抓辮子……”

《實(shí)施意見》提出了要將政協(xié)民主監(jiān)督納入黨政大督查范疇,將辦理落實(shí)情況列入黨委、政府督查機(jī)構(gòu)的督查內(nèi)容,對(duì)保障委員監(jiān)督權(quán)利作出“剛性約束”,切實(shí)解決監(jiān)督成果落地“最后一公里”問題。

“市委文件下發(fā)了,我們要在操作層面進(jìn)行分析,結(jié)合政協(xié)工作實(shí)際,進(jìn)一步找短板、補(bǔ)短板?！痹谇G門全市上下認(rèn)真查找短板、奮力換道趕超的季節(jié),荊門市政協(xié)又開始了新的實(shí)踐探索。(通訊員 呂婧)