新華社柏林９月１８日電（記者唐志強(qiáng)）始于２０１３年的《跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定》（ＴＴＩＰ）談判１０月將進(jìn)入第１５輪。近來，德國各地一再出現(xiàn)的大規(guī)?？棺h活動(dòng)表明，美歐雙方歷時(shí)已久的自貿(mào)談判仍缺乏民意基礎(chǔ)，談判前景存在變數(shù)。

本月１７日，柏林、法蘭克福、漢堡、科隆、萊比錫、慕尼黑、斯圖加特等７座德國主要城市爆發(fā)大規(guī)模示威游行。盡管游行當(dāng)天多地為陰雨天氣，仍有數(shù)以萬計(jì)民眾冒雨走上街頭，發(fā)出“停止ＴＴＩＰ”的抗議呼聲。

按照設(shè)想，ＴＴＩＰ一旦談成，美歐將成為全球最大的自由貿(mào)易區(qū)，涵蓋全球約４０％的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和５０％的貿(mào)易活動(dòng)。歐洲商界、經(jīng)濟(jì)界對(duì)此表示歡迎，認(rèn)為這一協(xié)定有助于降低貿(mào)易成本、創(chuàng)造就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

然而，這些愿景并未爭取到民意支持。事實(shí)上，１７日發(fā)生在德國多地的大規(guī)模示威游行并不是歐洲第一次出現(xiàn)針對(duì)ＴＴＩＰ的大規(guī)?？棺h活動(dòng)。在德國、英國、西班牙、意大利等國，民眾已經(jīng)多次走上街頭舉行抗議。

以環(huán)保機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者保護(hù)組織、工會(huì)為代表的反對(duì)者擔(dān)心，與美國達(dá)成自貿(mào)協(xié)定將拉低歐洲的環(huán)保、食品保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，不利于維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，還將造成本土工作崗位流失。此外，ＴＴＩＰ仲裁機(jī)制可能賦予跨國私營企業(yè)推翻本國政府政策的能力以及談判過程不透明等問題，也令歐洲國家民眾深感擔(dān)憂。

德國國內(nèi)一項(xiàng)最新民意調(diào)查顯示，２８％的德國民眾對(duì)ＴＴＩＰ能帶來好處表示懷疑；５２％的人認(rèn)為，該協(xié)定將降低各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，使歐洲市場出現(xiàn)大量劣質(zhì)產(chǎn)品。

早先的調(diào)查顯示，德國民眾對(duì)ＴＴＩＰ的支持率近年持續(xù)下跌，目前只有兩成德國民眾認(rèn)為與美國達(dá)成自貿(mào)協(xié)定是好事，三分之一的德國人則完全反對(duì)ＴＴＩＰ。

分析人士認(rèn)為，德國明年將舉行議會(huì)選舉，而極具爭議的ＴＴＩＰ很可能會(huì)成為各黨派在競選期間爭論的焦點(diǎn)議題。目前，德國執(zhí)政聯(lián)盟已經(jīng)就此顯現(xiàn)分離跡象。

今年８月２８日，德國副總理兼經(jīng)濟(jì)部長、社民黨主席西格馬·加布里爾表示，盡管很多人不愿意承認(rèn)，但是ＴＴＩＰ談判事實(shí)上已經(jīng)失敗。他說：“作為歐洲人，我們不能聽命于美國人的要求?！?/p>

加布里爾發(fā)表上述言論第二天，德國總理、基民盟主席默克爾通過發(fā)言人表態(tài)，稱ＴＴＩＰ談判仍在繼續(xù)，盡管歐美在一些重要問題上立場不一致，但關(guān)鍵性的妥協(xié)往往在談判最后階段才會(huì)達(dá)成。

在明年同樣將舉行選舉的法國，面臨選舉壓力的總統(tǒng)奧朗德最近表示，ＴＴＩＰ的談判進(jìn)展表明，今年年底之前歐盟與美國無法達(dá)成協(xié)定。

法國主管外貿(mào)的國務(wù)秘書馬蒂亞斯·費(fèi)克爾則說得更為直接，由于談判進(jìn)程不透明，法國將在９月底舉行的歐盟外貿(mào)部長級(jí)會(huì)議上要求“完全、簡單、徹底地結(jié)束”這一談判，然后再在“更好的基礎(chǔ)上”重啟談判。（完）