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工傷“48小時條款” 該改改了

2016年09月08日 10:57 | 來源:廣州日報
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48小時認定時效可視為一道“硬”標(biāo)準,確實很難鉆空子。但問題在于,它回避了醫(yī)療搶救本身的復(fù)雜性,比如救治條件不同,死亡時間就會產(chǎn)生較大差異。

深圳某企業(yè)員工家屬童先生在妻子腦死亡之后繼續(xù)堅持治療,導(dǎo)致妻子的法律認定死亡時間超過48小時,無法被認定為工傷。因此,童先生與深圳市人社局打起了官司。最終,童先生的訴訟請求被深圳市鹽田區(qū)法院駁回。

工傷認定的48小時條款,可追溯至《工傷保險條例》第15條的規(guī)定:“在工作時間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)搶救無效死亡的,視同工傷?!痹谶@起案件中,若完全按照這一規(guī)定,當(dāng)?shù)胤ㄔ旱呐袥Q似乎并沒有錯。然而,這一判決結(jié)果及該規(guī)定的正當(dāng)性卻注定引發(fā)爭議。

48小時內(nèi)死亡才算工傷,對這樣的認定標(biāo)準,不僅死者家屬難以接受,公眾也很難理解。這一規(guī)定在實踐中也引發(fā)了諸多問題。在不少案例中,用工方利用這一規(guī)定逃避了賠償。例如,2012年,51歲的建筑工人尹廣安工作期間因腦溢血送醫(yī)院,入院6個小時后,醫(yī)生就宣布其腦死亡,但勞務(wù)公司要求醫(yī)院全力維持尹廣安生命以超過48小時期限。

工傷如何認定,考驗的是立法者對企業(yè)與員工利益的平衡能力。認定標(biāo)準過松,難免為“騙”工傷行為留下空子,加重企業(yè)負擔(dān);認定標(biāo)準過緊,則可能為職工的權(quán)益保障蒙上陰影。48小時認定時效可視為一道“硬”標(biāo)準,確實很難鉆空子。但問題在于,它回避了醫(yī)療搶救本身的復(fù)雜性,比如救治條件不同,死亡時間就會產(chǎn)生較大差異。讓死者家屬陷入“要賠償”還是“要命”的兩難選擇,背后蘊含的倫理風(fēng)險和道德困境不容小覷。

認定某一傷害算不算工傷,核心問題是判斷傷害或死亡的結(jié)果是否與工作有關(guān)聯(lián)。美國的工傷認定主要以判例規(guī)則為主,輔之以成文法律規(guī)定,在工傷認定標(biāo)準上堅持“與工作相關(guān)”的基本原則,認定標(biāo)準比較靈活。美國法院一般認為只要雇員因從事和工作存在模糊關(guān)系的事務(wù)導(dǎo)致傷害,就屬于工傷。顯然,這種規(guī)定雖然較簡化為“死亡時間”長短的48小時標(biāo)準更模糊,但更接近于人們對工傷的實際認知,能在最大程度上規(guī)避倫理風(fēng)險。

在實務(wù)界,反對“48小時條款”的聲音一直存在。已有地方走在了前面。有媒體報道,廈門就曾出臺過相關(guān)規(guī)定,利用呼吸機延續(xù)病人生命超過48小時后死亡的,也給予辦理工傷手續(xù)。

于情于法,對“48小時條款”的修改不應(yīng)該再被擱置。一個引發(fā)“家屬拼命埋活人,單位拼命救死人”的法律條款是不能保障正義的。在對法律正式修改之前,法院在判決上也應(yīng)該回到立法的初衷,依據(jù)具體情況進行判決,而不只是死摳法律文本。

(朱昌俊 《中國青年報》)


編輯:趙彥

關(guān)鍵詞:工傷 48小時條款

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