更加開放的落戶政策，為深圳經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)勁的增長(zhǎng)創(chuàng)造基礎(chǔ)，也為中國(guó)一線城市戶籍改革樹立了新的標(biāo)桿。

近日，深圳出臺(tái)了新的落戶政策，堪稱國(guó)內(nèi)一線城市最為寬松的落戶政策，尤其是對(duì)高端人才的落戶實(shí)行核準(zhǔn)制，沒有限額，只要能達(dá)標(biāo)，就可以落戶。這對(duì)在深圳工作的外地人無(wú)疑是一個(gè)巨大的利好消息。畢竟，戶籍上面還是附著非常大的福利，有人就估算，深圳的戶口可能價(jià)值180萬(wàn)！

深圳的落戶新規(guī)將戶籍遷入分為人才引進(jìn)遷戶、納稅遷戶、政策性遷戶和居住社保遷戶四類，前兩類實(shí)施核準(zhǔn)制，開放名額，也就是如果你有足夠的才和財(cái)，都可以在深圳直接申請(qǐng)落戶。而后面兩種則按審批制執(zhí)行，開辟新的積分制入戶的渠道，讓更多的存量人口可以在深圳“落戶”安居。新政將使落戶深圳不再成為外地人不可圓的夢(mèng)。

比較其他一線城市的落戶政策，深圳的落戶政策無(wú)疑是最為開放的。這種更加開放的戶籍政策，將為一個(gè)更具創(chuàng)新力、更具經(jīng)濟(jì)前景的未來(lái)深圳奠定基礎(chǔ)。

最近三十年來(lái)的工業(yè)化和城市化帶來(lái)了中國(guó)人口的大規(guī)模流動(dòng)和遷徙，從農(nóng)村到城市，不僅是居住空間的變化，更重要的是人才和資本在城市這個(gè)特定的空間中聚集。然而，中國(guó)的戶籍城市化率遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于人口向城市流動(dòng)的步伐。

從城市自身來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，增長(zhǎng)動(dòng)力換擋都需要人才的支撐。深圳被認(rèn)為是中國(guó)的創(chuàng)新之城，也是中國(guó)新產(chǎn)業(yè)的希望所在，最具創(chuàng)新能力的企業(yè)云集于此。然而，深圳的人才總量和質(zhì)量并不樂(lè)觀，與北京、上海、廣州、杭州和武漢等城市還有不小的差距。2014年，深圳全市大專以上人口比例只有24.1%，低于北上廣，提升深圳人才的數(shù)量，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)已經(jīng)是決定深圳未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。放開落后的戶籍政策，也為人才進(jìn)入深圳提供便捷的通道。

北京、上海的人口控制力度都比較強(qiáng)，上海到2020年人口幾乎是零增長(zhǎng)，北京、廣州等城市也是嚴(yán)控規(guī)模，相比之下，深圳的人口發(fā)展的空間就比較大，到2020年，深圳還可以接納340萬(wàn)人。

勞動(dòng)力的自由流動(dòng)給中國(guó)帶來(lái)了三十年的高速增長(zhǎng)，中國(guó)制造暢行世界，下一個(gè)三十年，中國(guó)的前途系于創(chuàng)新。作為創(chuàng)新之城的深圳邁出了爭(zhēng)奪和吸引人才的第一步，其他一線城市，應(yīng)該考慮回應(yīng)。世界城市化的潮流還是人口向核心大城市的聚攏，以規(guī)模效應(yīng)取勝，未來(lái)中國(guó)大城市的競(jìng)爭(zhēng)也是人口與人才的競(jìng)爭(zhēng)。

□孫興杰（學(xué)者）