新華社上海８月３１日電（記者葉鋒、王旺旺）一方面，行政事項(xiàng)和臺賬均減少三分之二，大幅砍掉各類任務(wù)、檢查、評比；另一方面，通過培訓(xùn)、輪崗、考核激勵等途徑提升居委會服務(wù)居民能力，打造“全崗?fù)ā?。記者近期采訪發(fā)現(xiàn)，上海基層實(shí)施“加減法”，“減負(fù)”與“增能”雙管齊下，著力打造社會治理的新局面。

３０日，上海中心城區(qū)虹口區(qū)舉行推進(jìn)大會，部署在全區(qū)居委會推行“全崗?fù)ā惫ぷ?，用１－２年時間努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)居委會工作人員“一專多能、全崗都通”，顯著提升居委會服務(wù)居民、引領(lǐng)自治能力。

針對基層基礎(chǔ)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，上海探索符合特大城市特點(diǎn)的社會治理新路，自２０１４年以來已連續(xù)３年將“創(chuàng)新社會治理、加強(qiáng)基層建設(shè)”作為全市重點(diǎn)工作，取消所有街鎮(zhèn)的招商引資職能及考核指標(biāo)，使其工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會治理上來，確保基層人員有更多精力投身于社會治理與服務(wù)。

虹口區(qū)有２００多個居委會。此前，在街鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變同時，虹口大幅清理居委會過重的工作負(fù)擔(dān)，通過建立“電子臺賬一點(diǎn)通”“自下而上”評價考核機(jī)制等，使居委會協(xié)助辦理的行政事項(xiàng)由１４６項(xiàng)減少到５３項(xiàng)，居委會臺賬由１００余本減少到２９本。

“減負(fù)”同時，大幅“增能”。此前，虹口曲陽路街道先行先試居委會“全崗?fù)ā?，通過流程再造、機(jī)制創(chuàng)新，使工作人員從“單面型”轉(zhuǎn)為“全能型”，讓居民辦理居住證、低保等事項(xiàng)“不跑第二趟”。記者實(shí)地走訪看到，一些居委會還編制了《案例匯編》《日常問題１００問》《全崗?fù)üぷ鲗?shí)施細(xì)則》《條線實(shí)用手冊》等實(shí)務(wù)指南，很有操作性。

“推行‘全崗?fù)ā詠?，街道的電話少了、走訪多了，命令少了、支持多了；居委會應(yīng)付街道的事情少了、服務(wù)居民引導(dǎo)自治的事多了，坐在辦公室的少了、走訪居民和跨條線學(xué)習(xí)的多了?！鼻柭方值傈h工委書記郭啟文說。

虹口區(qū)要求，通過培訓(xùn)制、例會制、帶教制、輪崗制等制度建設(shè)，把“全崗?fù)ā狈?wù)真正做到居民心坎上；居民對“全崗?fù)ā惫ぷ髯韵露系脑u議，與居委會目標(biāo)考核“以獎代補(bǔ)”、居委會工作人員績效考核收入等掛鉤；落實(shí)事業(yè)激勵、財力保障等機(jī)制，保障居委會工作人員的積極性和工作待遇。