央廣網(wǎng)北京8月30日消息 據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，近兩天，中國(guó)之聲持續(xù)關(guān)注了“北京三甲醫(yī)院附近再現(xiàn)黑救護(hù)車(chē)，缺乏監(jiān)管暴露安全隱患”。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了完全由私人營(yíng)運(yùn)的黑救護(hù)車(chē)，還有一類是登記在外省市基層醫(yī)院名下的正規(guī)救護(hù)車(chē)，長(zhǎng)期在北京各醫(yī)院附近“趴活”。河北衛(wèi)生計(jì)生委方面表示，因缺乏頂層設(shè)計(jì)，只能在發(fā)現(xiàn)后責(zé)令相關(guān)醫(yī)院進(jìn)行整改。而山東方面已對(duì)相關(guān)醫(yī)院展開(kāi)調(diào)查，初步了解可能是掛靠車(chē)輛。對(duì)于長(zhǎng)途非急救轉(zhuǎn)運(yùn)，應(yīng)該如何管理？

盡管媒體此前多次曝光，但在北京積水潭醫(yī)院新街口分院、北京兒童醫(yī)院、協(xié)和醫(yī)院等三甲醫(yī)院附近，依然存在黑救護(hù)車(chē)蹤影。這些車(chē)，一類由商務(wù)車(chē)簡(jiǎn)單進(jìn)行內(nèi)部改裝，另一類從外觀到內(nèi)部的設(shè)施，基本與正規(guī)救護(hù)車(chē)沒(méi)有區(qū)別。相關(guān)業(yè)務(wù)人員表示，“有呼吸機(jī)的是跟那個(gè)不一樣。里面什么都有，大夫、護(hù)士都有。也有車(chē)，那個(gè)十塊錢(qián)。這個(gè)四塊?！?/p>

在記者調(diào)查中，還發(fā)現(xiàn)了更具有迷惑性的一類車(chē)輛——車(chē)牌直接由字母加120組成。

五棵松附近一家三甲醫(yī)院西門(mén)外的社會(huì)停車(chē)場(chǎng)內(nèi)，相關(guān)業(yè)務(wù)人員表示他們是醫(yī)院里面的車(chē)。

記者發(fā)現(xiàn)，這輛長(zhǎng)期停在北京三甲醫(yī)院外的車(chē)，車(chē)主為河北邢臺(tái)新河縣總工會(huì)職工醫(yī)院，車(chē)輛信息為“救護(hù)車(chē)”。也就是說(shuō)，是外地基層醫(yī)院救護(hù)車(chē)在北京趴活。一些類似車(chē)輛甚至開(kāi)進(jìn)了醫(yī)院院內(nèi)，積水潭醫(yī)院內(nèi)一輛河北牌照救護(hù)車(chē)，車(chē)主為河北石家莊高等醫(yī)學(xué)?？茖W(xué)校冀聯(lián)校區(qū)醫(yī)院。交警方面表示，這輛車(chē)有多個(gè)違章記錄：“有若干條違法記錄，就沒(méi)在石家莊待過(guò)，一直在北京朝陽(yáng)區(qū)?！?/p>

昨天，記者多次聯(lián)系涉事醫(yī)院。河北涉事兩家醫(yī)院對(duì)車(chē)輛歸屬進(jìn)行否認(rèn)，石家莊高等醫(yī)學(xué)?？茖W(xué)校冀聯(lián)校區(qū)醫(yī)院工作人員表示，沒(méi)有車(chē)在那，“你為什么非得說(shuō)是我們醫(yī)院的車(chē)啊！”

邢臺(tái)新河縣總工會(huì)職工醫(yī)院工作人員則表示，車(chē)已經(jīng)賣(mài)了出去，但是為何車(chē)輛信息沒(méi)有做變更，對(duì)方?jīng)]有回應(yīng)。山東菏澤衛(wèi)生計(jì)生委醫(yī)政科工作人員表示，經(jīng)查詢，隸屬于鄆城世平醫(yī)院的這輛救護(hù)車(chē)沒(méi)有納入市急救中心管理：“它不是120急救中心納入管理的車(chē)輛，也沒(méi)有經(jīng)過(guò)鄆城縣衛(wèi)生計(jì)生委的審批，車(chē)主自己到交警隊(duì)蓋的章，自己辦的?！?/p>

鄆城宣傳部副部長(zhǎng)劉考勇說(shuō)，具體的處理，要等調(diào)查結(jié)果出來(lái)：“正在調(diào)查，詳細(xì)的這個(gè)車(chē)我們還沒(méi)有見(jiàn)，明天或者后天把它找過(guò)來(lái)。經(jīng)過(guò)初步了解，他不是醫(yī)院的人員搞得這輛車(chē)。我們也要以此為契機(jī)來(lái)排查類似的情況?！?/p>

類似的排查及打擊工作，河北省在2014年就組織過(guò)。根據(jù)可查的公開(kāi)報(bào)道，當(dāng)時(shí)，石家莊對(duì)全市1780輛醫(yī)用救護(hù)車(chē)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)摸底，僅該市就注銷“假救護(hù)車(chē)”29輛，但是，仍然無(wú)法徹底杜絕。河北省衛(wèi)生計(jì)生委醫(yī)政科工作人員王磊表示：“我們對(duì)這一塊這幾年也一直在搞救護(hù)車(chē)的非法營(yíng)運(yùn)的專項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)在確實(shí)存在一些個(gè)人買(mǎi)了以后掛靠到醫(yī)療機(jī)構(gòu)的情況，在天津北京非法營(yíng)運(yùn)這種行為，現(xiàn)在都有。14年也搞過(guò)一次，把非法機(jī)構(gòu)的救護(hù)車(chē)進(jìn)行備案，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)也不夠?！?/p>

王磊認(rèn)為，雖然國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委在2013年出臺(tái)了《院前醫(yī)療急救管理辦法》，其中規(guī)定急救中心站和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院不得將救護(hù)車(chē)用于非院前醫(yī)療急救服務(wù)。但是針對(duì)黑救護(hù)車(chē)以及掛靠醫(yī)院的這類車(chē)究竟怎么罰，缺少具體的頂層設(shè)計(jì)：“因?yàn)檫@個(gè)從沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)的東西，我們只能發(fā)現(xiàn)以后讓醫(yī)院責(zé)令整改，反正罰款是（不行），現(xiàn)在沒(méi)有依據(jù)，只能如果出現(xiàn)這種現(xiàn)象，責(zé)令你過(guò)戶，或者到交管部門(mén)去注銷。具體的行政處分，依據(jù)當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生行政部門(mén)，由當(dāng)?shù)匦姓块T(mén)進(jìn)行處理?！?/p>

從市場(chǎng)角度，非急救類轉(zhuǎn)運(yùn)又存在實(shí)際的供需矛盾。有專家指出，非急救類轉(zhuǎn)運(yùn)不屬于120救護(hù)車(chē)的調(diào)度任務(wù)，在轉(zhuǎn)診過(guò)程中，下級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)運(yùn)救治條件有限，上級(jí)醫(yī)院又沒(méi)有必須派車(chē)的責(zé)任，盡管各地都在推進(jìn)非急救類轉(zhuǎn)運(yùn)的業(yè)務(wù)，但是依然不能滿足病患需求。上海市政協(xié)常委王祿寧此前針對(duì)上海市做了一個(gè)統(tǒng)計(jì)，僅上海，每年都有8萬(wàn)到10萬(wàn)人需要高質(zhì)量、專業(yè)化的特殊轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)。而記者采訪中，黑救護(hù)車(chē)業(yè)務(wù)人員的繁忙，也印證了北京在這方面同樣存在較大的需求。中國(guó)衛(wèi)生法學(xué)會(huì)常務(wù)理事鄭雪倩認(rèn)為，對(duì)于黑救護(hù)車(chē)整治，宜疏不宜堵：“出現(xiàn)這種情況，一是市場(chǎng)需求，一是利益驅(qū)動(dòng)，一是沒(méi)有制度和法律規(guī)定，沒(méi)有保障。這種需求不能一棍子打死，實(shí)際上從120的角度，作為救護(hù)車(chē)的管理上是不允許的，它不屬于120的立法范圍，但它應(yīng)該從另外一個(gè)為社會(huì)提供服務(wù)的角度把它解決。它跟120的邊界怎么處理，由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？從政府層面，首先應(yīng)該考慮從政策到制度再上升到法律，應(yīng)該把制度建立起來(lái)?！?/p>

北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授周子君提出，政府層面上，應(yīng)抓住兩點(diǎn)來(lái)進(jìn)行管理：“一個(gè)車(chē)輛本身的安全，再一個(gè)車(chē)輛那些人配置的安全。比如醫(yī)生護(hù)士，假如加入從事急救的話，得有一定的資質(zhì)，這兩點(diǎn)政府抓住了，剩下處置就可以適度，像這種特殊服務(wù)，要用滿足老百姓需求的方式來(lái)做?！?/p>

今年3月，京津冀地區(qū)成立了一個(gè)醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，目的就是確保三地患者在前期得到專業(yè)轉(zhuǎn)運(yùn)、就醫(yī)協(xié)助，在進(jìn)入恢復(fù)期后，由各地急救中心委派車(chē)輛及時(shí)將病患安全轉(zhuǎn)回當(dāng)?shù)?，但是平臺(tái)的運(yùn)轉(zhuǎn)如何更成熟、又能不能在更大的范圍內(nèi)推開(kāi)，需要醫(yī)療、交通等相關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌考慮。