新華社布魯塞爾８月２９日電財(cái)經(jīng)觀察：歐美ＴＴＩＰ談判真的失敗了嗎

新華社記者梁淋淋　帥蓉

當(dāng)歐盟與美國正鉚足勁想在年底前結(jié)束《跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定》（ＴＴＩＰ）談判時(shí)，歐元區(qū)前兩大經(jīng)濟(jì)體德國和法國卻均傳來反對(duì)之聲。德國經(jīng)濟(jì)部長加布里爾近日甚至直言談判“已失敗”。ＴＴＩＰ談判真的失敗了嗎？

談判三年尚無結(jié)果　抗議之聲不絕于耳

歐美如果就ＴＴＩＰ達(dá)成協(xié)定，將建成世界最大自貿(mào)區(qū)，涵蓋全球４０％的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和５０％的貿(mào)易活動(dòng)。自２０１３年以來，雙方已舉行１４輪談判，最近一次于今年７月在布魯塞爾舉行。

德國經(jīng)濟(jì)部長加布里爾２８日在接受德國電視二臺(tái)采訪時(shí)說，ＴＴＩＰ談判事實(shí)上已經(jīng)失敗。他表示，在第１４輪談判中，雙方未能就任何一項(xiàng)問題達(dá)成一致。他還說：“作為歐洲人，我們不能聽命于美國人的要求?！?/p>

對(duì)ＴＴＩＰ持悲觀或反對(duì)態(tài)度的歐洲高官遠(yuǎn)不止加布里爾一人，自談判開啟以來，歐洲的反對(duì)和抗議聲不絕于耳。法國總統(tǒng)奧朗德５月就曾公開對(duì)談判說“不”，表示法國“不贊同沒有準(zhǔn)則的自由貿(mào)易”，并永遠(yuǎn)不會(huì)接受損害本國農(nóng)業(yè)、文化等行業(yè)利益的協(xié)定。

此外，德國、英國、西班牙、意大利等多國民眾也多次走上街頭抗議，他們擔(dān)心ＴＴＩＰ將給歐洲農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥、食品安全、勞工權(quán)利等帶來不利影響。

德國是歐元區(qū)最大經(jīng)濟(jì)體，也曾被認(rèn)為將從ＴＴＩＰ獲益，但德國國內(nèi)反對(duì)ＴＴＩＰ的情緒愈演愈烈。反對(duì)ＴＴＩＰ的抗議者計(jì)劃于今年９月１７日在德國多個(gè)城市舉行示威活動(dòng)。

復(fù)雜因素增多　談判前景不明

有分析認(rèn)為，雖然歐美雙方努力彌合分歧，但談判進(jìn)程受多重因素制約，雙方能否在年底達(dá)成協(xié)議還是未知數(shù)。

首先，今年６月底英國公投“脫歐”使歐盟與英國關(guān)系面臨不確定性。雖然歐美官方均表示英國“脫歐”不會(huì)阻礙ＴＴＩＰ談判，但美國首席談判代表達(dá)恩·馬拉尼曾在第１４輪談判結(jié)束后明確表示，缺少英國將令歐洲市場價(jià)值“明顯”受影響。

馬拉尼說，對(duì)英貿(mào)易占美國對(duì)歐貿(mào)易額的四分之一，占美國政府采購額的四分之一，英國是美國在歐洲的重要市場。分析人士認(rèn)為，在ＴＴＩＰ談判中，由于英國傾向支持自由貿(mào)易，被認(rèn)為是美國在談判中的一個(gè)重要盟友。因此英國“脫歐”或?qū)⒔档兔绹勁幸庠浮?/p>

此外，民調(diào)結(jié)果也對(duì)談判越來越不利。德國４月份的一項(xiàng)民調(diào)結(jié)果顯示，只有１７％的德國人支持ＴＴＩＰ，遠(yuǎn)低于兩年前５５％的支持率。而同時(shí)，持反對(duì)態(tài)度的人則從２５％增長到３３％。另據(jù)多項(xiàng)民調(diào)顯示，歐洲反對(duì)ＴＴＩＰ的民眾比例在不斷上升，德國和奧地利的反對(duì)聲最大。

歐盟仍對(duì)談判抱有希望

準(zhǔn)確地說，加布里爾的言論并不能代表德國政府立場，但顯示出歐盟在ＴＴＩＰ問題上日趨分裂。雖然面臨阻力、反對(duì)和抗議，但歐盟仍對(duì)談判“抱有希望”。

德國政府發(fā)言人賽伯特２９日在柏林表示，總理默克爾認(rèn)為ＴＴＩＰ談判仍有成功機(jī)會(huì)。他還強(qiáng)調(diào)，盡管目前歐美“在一些重要問題上立場不一致”，但關(guān)鍵性妥協(xié)往往在最后一輪談判中才出現(xiàn)。

歐盟委員會(huì)首席發(fā)言人馬加里蒂斯·斯基納斯２９日說，歐盟與美國就ＴＴＩＰ的談判仍在穩(wěn)步推進(jìn)。他表示，目前談判確實(shí)進(jìn)入了關(guān)鍵階段，“談判仍有可能在今年年底完成”。

美國財(cái)政部長雅各布·盧７月訪問巴黎時(shí)也曾表示，盡管英國決定“脫歐”，但美歐仍將共同致力于推動(dòng)正在進(jìn)行的ＴＴＩＰ談判實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。