新華網(wǎng)北京8月25日電（蔡夢(mèng)曉 底東娜）近年來我國雙創(chuàng)發(fā)展非?？?，取得了很大成效。今年上半年國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建設(shè)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地的實(shí)施意見》，明確了28個(gè)單位為首批雙創(chuàng)示范基地。在今天的國新辦新聞發(fā)布會(huì)上，國家發(fā)展改革委副主任林念修介紹雙創(chuàng)情況，并回答記者提問。以下為文字實(shí)錄。

中國國際廣播電臺(tái)記者: 關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投資環(huán)境的問題，今年以來一部分創(chuàng)業(yè)者說他們很難拿到融資，包括一部分投資者現(xiàn)在也比較謹(jǐn)慎，林主任怎么看待這個(gè)問題，政府層面是否有推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資的具體措施？

林念修: 我們注意到你提的這個(gè)問題，以及輿論的一些關(guān)切。我們認(rèn)為，分析看待一個(gè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，不能僅僅關(guān)注一些個(gè)別指標(biāo)數(shù)據(jù)，更要注意看它的走勢(shì)、趨勢(shì)和大勢(shì)。前段時(shí)間確實(shí)有媒體、有輿論講我們創(chuàng)業(yè)投資進(jìn)入了寒冬，對(duì)這個(gè)問題，我們做了認(rèn)真分析，有這樣一個(gè)判斷：從雙創(chuàng)的發(fā)展大勢(shì)和全局來看，我國當(dāng)前正處在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的黃金時(shí)期，支撐我國雙創(chuàng)長期向好的基本面沒有改變，雙創(chuàng)仍處在活躍期。未來相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)，我國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新將保持持續(xù)向好的勢(shì)頭，雙創(chuàng)新引擎的動(dòng)能會(huì)不斷地釋放，這會(huì)為創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展帶來很多的市場(chǎng)機(jī)遇。

具體講投資創(chuàng)業(yè)目前發(fā)展情況，可以從三個(gè)方面來分析。

第一，從投資規(guī)模來看，當(dāng)前我國創(chuàng)業(yè)投資總體處在高位水平。根據(jù)創(chuàng)投行業(yè)機(jī)構(gòu)清科集團(tuán)的統(tǒng)計(jì)，近年來我國創(chuàng)業(yè)投資資本存量已經(jīng)呈現(xiàn)持續(xù)增長的態(tài)勢(shì)。雖然說去年下半年以來，創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展有所緩慢，新募集的資金數(shù)量、投資案例的數(shù)量等部分指標(biāo)出現(xiàn)了波動(dòng)，但今年上半年，可投資的資本存量仍然增長了5.1%，規(guī)模達(dá)到4100多億元，相當(dāng)可觀。所以說創(chuàng)投資本的規(guī)模仍然在高位。

第二，從投向來看，我們作了分析，創(chuàng)投機(jī)構(gòu)對(duì)新興行業(yè)和新技術(shù)是持續(xù)關(guān)注的。各類創(chuàng)投機(jī)構(gòu)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)和企業(yè)仍然保持高度關(guān)注，他們?cè)诶^續(xù)青睞初創(chuàng)企業(yè)的同時(shí)，更加注重投向業(yè)務(wù)清晰、盈利穩(wěn)定的成長型企業(yè)。他們?cè)诶^續(xù)關(guān)注線上線下一些模式創(chuàng)新型項(xiàng)目的同時(shí)，更加青睞人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的投資。

第三，從前景來看，創(chuàng)投行業(yè)對(duì)市場(chǎng)仍然有較強(qiáng)信心。據(jù)有關(guān)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前超過90%的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)認(rèn)為今年上半年創(chuàng)投項(xiàng)目的估值變得合理了，77%的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)認(rèn)為募集同樣數(shù)量的資金需要更高的業(yè)務(wù)水平和更專業(yè)更精細(xì)化的服務(wù)，幾乎所有創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)都認(rèn)為相對(duì)理性的投資行為有利于創(chuàng)業(yè)生態(tài)的良性發(fā)展，這一點(diǎn)大家有普遍共識(shí)。

以上是對(duì)今年以來創(chuàng)業(yè)投資的基本分析和評(píng)價(jià)。我們都知道，創(chuàng)投市場(chǎng)的形勢(shì)確實(shí)發(fā)生了一些變化，前兩年創(chuàng)投資本呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，這些增長消化了市場(chǎng)積累的可投資項(xiàng)目，前些年市場(chǎng)積累了一批優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目，大部分都被消化了，再加上一些新的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目培育還需要一段時(shí)間，目前創(chuàng)投市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的供給相對(duì)創(chuàng)投的資本存量出現(xiàn)了相對(duì)不足的現(xiàn)象，創(chuàng)投資本在投資行為上出現(xiàn)了“靜默期”，這是正常的。通過以上分析大家不難發(fā)現(xiàn)，前幾年由于創(chuàng)投投資機(jī)構(gòu)增長過快，確實(shí)少數(shù)投資人對(duì)個(gè)別項(xiàng)目的價(jià)值判斷出現(xiàn)一些偏差，估值過高的情況也有。經(jīng)過近一兩年市場(chǎng)的自我修復(fù)調(diào)整，當(dāng)前我國創(chuàng)投發(fā)展正在回歸理性。從國際經(jīng)驗(yàn)來看，相對(duì)理性、適度偏緊的創(chuàng)投資本市場(chǎng)更加有利于引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的科學(xué)發(fā)展，更加有利于推動(dòng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的優(yōu)勝劣汰，更加有利于提升創(chuàng)業(yè)者的業(yè)務(wù)拓展能力。我們相信，我國的創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展前景是光明的，這一點(diǎn)也是毫無疑問的。

關(guān)于如何推動(dòng)創(chuàng)投發(fā)展，下一步在國家層面我們將設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，這個(gè)基金正在加快運(yùn)作，規(guī)模在400億元以上，最近將正式投入運(yùn)作，各個(gè)地方也在積極推進(jìn)參股基金的設(shè)立工作。創(chuàng)投基金的正式運(yùn)作對(duì)下一步創(chuàng)投發(fā)展非常有利。發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門起草了《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》，目前已經(jīng)上報(bào)國務(wù)院，下半年將出臺(tái)實(shí)施。這些都將為我國創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展創(chuàng)造良好的制度和政策環(huán)境。