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傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)試水網(wǎng)絡(luò)問題頻現(xiàn) 監(jiān)管缺失亟待補(bǔ)漏

2016年08月18日 10:20 | 來源:人民日報(bào)海外版
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作為城市居民,如今的你能否想象離開“手機(jī)打車”“網(wǎng)絡(luò)訂餐”“網(wǎng)上購票”的生活?在人們的衣食住行都被“網(wǎng)絡(luò)化”的今天,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)正熱情擁抱互聯(lián)網(wǎng),迅速實(shí)現(xiàn)著轉(zhuǎn)型。然而,對于新興事物而言,“亂象”與“繁榮”往往如一枚硬幣的兩面,始終在發(fā)展、演變的過程中交織存在。

外賣“黑廚房”屢禁不止,信息泄露事件層出不窮……這些弊端讓一直謀求長遠(yuǎn)發(fā)展的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),陷入互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型的迷思。而對于身處互聯(lián)網(wǎng)風(fēng)口的從業(yè)者而言,這無疑是一個(gè)機(jī)會(huì)最好的時(shí)代,但也可能是問題最多的時(shí)代。

泥沙俱下折射行業(yè)亂局

今年初,有網(wǎng)友在微博上爆料,某商旅訂票平臺(tái)倒賣英航和日航的里程積分,以換取違規(guī)機(jī)票給當(dāng)事人,導(dǎo)致當(dāng)事人不僅無法登機(jī),而且還在機(jī)場被日本執(zhí)法人員帶走盤問。

隨后,國內(nèi)幾家主要網(wǎng)絡(luò)商旅訂票平臺(tái)陸續(xù)被曝光多起“假機(jī)票”事件。平臺(tái)運(yùn)營商低買高賣蒙騙旅客,把里程積分兌換的免費(fèi)機(jī)票出售給不知情的旅客的“慣用手法”在眾目睽睽之下浮出水面。直到現(xiàn)在,當(dāng)筆者在淘寶網(wǎng)上輸入關(guān)鍵詞“里程兌換”時(shí),搜索頁面上仍然出現(xiàn)了多達(dá)4頁的交易信息,明碼標(biāo)價(jià)收購和出售各個(gè)航空公司的里程。

相對于“假機(jī)票”事件,外賣平臺(tái)“黑廚房”頻現(xiàn)則更加牽動(dòng)公眾目光。前不久,媒體曝光了廣州某大學(xué)后山深處一家無照經(jīng)營的“黑廚房”。隨意擺放的抹布和飯盒、污水橫流的地面,破舊不堪的廚房……這些觸目驚心的場面與該廚房在外賣平臺(tái)上的好評如潮形成巨大反差。無獨(dú)有偶,今年3月,北京市食品藥品監(jiān)督管理局稽查總隊(duì)會(huì)同通州局查封了一家位于通州北苑附近的“黑廚房”,在現(xiàn)場,熱好的盒飯就放在垃圾桶旁邊,而冷凍的半成品是放在洗碗池里通過熱水解凍的。

事實(shí)上,以上案例只是餐飲、旅游等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)試水互聯(lián)網(wǎng)所面臨問題的冰山一角,同時(shí)也折射出行業(yè)變革背后的困局。

在中國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下,國家經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)一步朝健康優(yōu)化的方向發(fā)展,內(nèi)需逐漸成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的“火車頭”,由此帶動(dòng)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。如今,互聯(lián)網(wǎng)在服務(wù)業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全方位應(yīng)用,住宿、餐飲、旅游、物流、娛樂、金融、交通、醫(yī)療、教育等行業(yè)都在被互聯(lián)網(wǎng)化。同時(shí),“互聯(lián)網(wǎng)+”也催生出網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)絡(luò)游戲、在線租車等大批新興行業(yè)和新型業(yè)態(tài),進(jìn)一步推動(dòng)服務(wù)業(yè)的社會(huì)化分工重組。

在此背景下,傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)不論企業(yè)規(guī)模、從業(yè)年限、人員配備,幾乎是以“泥沙俱下”的方式整體投身互聯(lián)網(wǎng)大軍,這就不可避免地將傳統(tǒng)業(yè)態(tài)“互聯(lián)網(wǎng)化”的同時(shí),也將過去的弊病同時(shí)“上線”,成為諸多問題的誘因。

發(fā)展風(fēng)口凸顯轉(zhuǎn)型迷思

過去,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)曾一度陷入低迷狀態(tài),而互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)的出現(xiàn),讓低成本、高效率、全方位、全流程的服務(wù)變得可行,也讓服務(wù)行業(yè)的發(fā)展?jié)摿Ρ恢匦掳l(fā)掘。

以餐飲業(yè)為例,金融危機(jī)以來,中國的餐飲企業(yè)長期面臨困難局面,2013年、2014年,餐飲行業(yè)甚至出現(xiàn)一定規(guī)模的倒閉潮,陷入除“非典”時(shí)期的最低谷。然而,在餐飲行業(yè)進(jìn)入“O2O”(線上到線下的電商模式)時(shí)代后,“觸底反彈”就成為整個(gè)行業(yè)的“關(guān)鍵詞”。數(shù)據(jù)顯示,2015年中國國內(nèi)餐飲O2O的市場規(guī)模突破1300億,全國餐飲行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+在線用戶已經(jīng)超過了2億,展現(xiàn)出國內(nèi)餐飲市場的巨大前景。

然而,面臨互聯(lián)網(wǎng)所帶來的發(fā)展“風(fēng)口”,相當(dāng)部分的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)幾乎是迷茫中前行。

一方面,在互聯(lián)網(wǎng)變革的進(jìn)程中,蘇寧、國美等原有依托傳統(tǒng)渠道的企業(yè)被逐漸替代,京東甚至“打敗了一整條中關(guān)村商業(yè)街”。面臨“互聯(lián)網(wǎng)+”的壓力,傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)原有的經(jīng)營模式受到很大沖擊,經(jīng)營業(yè)績并不理想,現(xiàn)實(shí)使各類服務(wù)企業(yè)在未做充足準(zhǔn)備的情況下就被迫加速轉(zhuǎn)型,全面“觸網(wǎng)”。然而,一個(gè)重要的現(xiàn)實(shí)因素是,過去中國服務(wù)業(yè)企業(yè)整體規(guī)模偏小、品牌價(jià)值不高、專業(yè)服務(wù)能力不強(qiáng),這意味著相當(dāng)一部分轉(zhuǎn)型企業(yè)只是徒具互聯(lián)網(wǎng)的外衣,卻并未實(shí)現(xiàn)自身的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)圈的構(gòu)建,成為真正意義上的O2O企業(yè)。在這種情況下,服務(wù)類企業(yè)即使插上了互聯(lián)網(wǎng)的翅膀,也難以“飛得更高”。

另一方面,在“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)”的機(jī)遇下,大批沒有任何傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的互聯(lián)網(wǎng)人士加入創(chuàng)業(yè)大軍。他們在打造線上服務(wù)平臺(tái)的時(shí)候,雖然在系統(tǒng)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品包裝乃至營銷理念上都十分新潮,展現(xiàn)出過去傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)未能提供的全新服務(wù),但往往忽視線下用戶體驗(yàn),結(jié)果只是“按下葫蘆浮起瓢”,萌生諸多問題。

可以說,如何既能堅(jiān)守自身行業(yè)必要的固有屬性,又能借助互聯(lián)網(wǎng)手段對企業(yè)產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性改造升級(jí),成為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型過程中最大的迷思。

“升級(jí)打怪”或成未來趨勢

當(dāng)前,中國經(jīng)濟(jì)正在步入新常態(tài),主要增長動(dòng)力已經(jīng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新和技術(shù)領(lǐng)域,而隨著服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位的越發(fā)凸顯,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)主動(dòng)或被動(dòng)擁抱互聯(lián)網(wǎng)將是發(fā)展的必然。

而在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)搭上轉(zhuǎn)型快車,正在“野蠻生長”的當(dāng)下,業(yè)界逐漸意識(shí)到,傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)在改革的大潮中已經(jīng)顯現(xiàn)出諸多漏洞和疲態(tài),如果繼續(xù)保持固有思維進(jìn)行運(yùn)營和發(fā)展,則勢必又將進(jìn)入另一個(gè)死胡同。

如何規(guī)范線上服務(wù),提升服務(wù)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展,成為擺在每一個(gè)從業(yè)者面前的問題。

在許多業(yè)內(nèi)人士看來,監(jiān)管缺失是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”過程中,產(chǎn)生行業(yè)亂象的根本原因之一。對于新興業(yè)態(tài)而言,監(jiān)管往往存在一定的滯后性?;ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)也不例外,針對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型中所出現(xiàn)的問題,雖然國家有關(guān)部門一直在以不同形式出面監(jiān)管,也取得了一定的效果。但目前這種“東一榔頭西一棒子”的監(jiān)管模式難以根治這些弊端,相關(guān)部門仍然存在著管理規(guī)則不統(tǒng)一、多頭管理、執(zhí)法不到位、執(zhí)法力量不足等問題,從制度層面改變監(jiān)管現(xiàn)狀是規(guī)范服務(wù)業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)勢在必行。

比如,在網(wǎng)絡(luò)餐飲行業(yè),雖然去年新修訂的食品安全法已經(jīng)將網(wǎng)絡(luò)食品交易納入監(jiān)管范疇,要求網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)名登記,并明確其食品安全管理責(zé)任。但面對今年頻發(fā)的“黑廚房”“PS營業(yè)執(zhí)照”等問題,如何形成線上線下餐飲經(jīng)營企業(yè)形成一體化監(jiān)管,建立食品源頭追溯和舉報(bào)機(jī)制,同時(shí)制定符合互聯(lián)網(wǎng)特點(diǎn)的監(jiān)督執(zhí)法措施,仍然是一個(gè)亟待破解的命題。

可以預(yù)見,在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的“轉(zhuǎn)型升級(jí)”過程中,不可避免地要經(jīng)歷一段完善監(jiān)管、不斷“打怪”的過程,而打造統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、完整的監(jiān)管體系,則是推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)突破轉(zhuǎn)型迷思,實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展的必要途徑。(記者 盧澤華)


編輯:玄燕鳳

關(guān)鍵詞:傳統(tǒng)服務(wù)業(yè) 網(wǎng)絡(luò) 監(jiān)管缺失

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