交通運(yùn)輸部近日印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)物流業(yè)“降本增效”的若干意見》，再次提出完善公路收費(fèi)管理的要求。其中提到，交通運(yùn)輸部將探索實(shí)行高速公路分時(shí)段差異化收費(fèi)的政策。據(jù)了解，官方提出該政策尚屬首次。（8月16日《每日經(jīng)濟(jì)新聞》）

高速公路分時(shí)段差異化收費(fèi)意在利用價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)、引導(dǎo)車流量，將一部分車流量從高峰時(shí)段引導(dǎo)到低峰時(shí)段，以達(dá)到“削峰填谷”的目的。不管怎樣“分時(shí)段”，這一政策的最大好處，無疑是它能帶來總體通行費(fèi)用的降低，而不是相反。

這讓人不禁想起階梯水價(jià)、階梯電價(jià)，同樣是利用價(jià)格杠桿引導(dǎo)消費(fèi)，與高速公路分時(shí)段差異化收費(fèi)有共通之處。然而令人遺憾的是，不少地方出臺(tái)的階梯水價(jià)或電價(jià)政策，只有漲價(jià)的“階梯”而沒有降價(jià)的“階梯”，多用水、電要比以前多繳費(fèi)，少用水、電卻并不比以前便宜。如此，人們用水、用電成本總體上漲了，實(shí)行階梯水價(jià)或電價(jià)成了變相的漲價(jià)。

希望高速公路分時(shí)段差異化收費(fèi)政策不會(huì)重蹈這一覆轍。理想的圖景是：在收費(fèi)較高時(shí)段，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比目前略高，能與目前持平更好；在收費(fèi)較低時(shí)段，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)比目前有所降低，降得越多越有利于“削峰填谷”。而這一升一降帶來的效果應(yīng)該是，高速公路的總體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、車主的總體通行成本比以前降低了，而不是提高了；高速公路經(jīng)營方的收入比以前減少了，而不是增加了。

實(shí)際上，這樣的理想圖景應(yīng)該成為各方努力的目標(biāo)——從交通運(yùn)輸部印發(fā)的文件名稱即可看出，無論是完善公路收費(fèi)管理，還是探索實(shí)行分時(shí)段差異化收費(fèi)政策，主旨都是為了“促進(jìn)物流業(yè)‘降本增效’”。要“降本增效”，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)無疑是不二途徑，如果像一些地方的階梯水價(jià)、電價(jià)那樣只有漲價(jià)沒有降價(jià)，那么高速公路分時(shí)段差異化收費(fèi)，必將導(dǎo)致物流業(yè)的成本上升、效益降低。（晏揚(yáng)）