張浩/漫畫

2015年6月11日，海南省著名僑鄉(xiāng)文昌市爆出一大新聞：“市政府副市長符濤生被省紀委工作組帶走了，肯定是出事了。”人們的議論并非空穴來風。2016年5月25日，海南省第一中級法院開庭審理了符濤生受賄案。檢察機關(guān)指控，符濤生在文昌市擔任水利局長、副市長職務期間，收受賄賂共計239.1萬元。人們不禁要問：一個副市長，是怎樣利用手中權(quán)力，受賄搞腐敗，最終落得個身陷囹圄的可悲下場呢？

茶水費五千

“就是事兒不成，給符局長這點茶水費也不是什么大不了的事?！?/p>

辦案人員根據(jù)符濤生在紀委的交代，迅速展開了偵查取證、固證、核證工作。符濤生踏上仕途路的34年來，可謂一帆風順，平步青云。

56歲的符濤生出生在海南文昌市一個貧困家庭，少年的他勤奮讀書，考入了廣東省商業(yè)學校。22歲那年畢業(yè)后便被分配到文昌市統(tǒng)計局當了辦事員。從此，他登上了仕途路。后來，組織上安排他到中南財經(jīng)大學深造。從1994年開始，符濤生歷任文昌市工業(yè)局副局長；文昌市水務局局長、文昌市發(fā)展和改革局局長、文昌市政協(xié)副主席、文昌市人民政府副市長等職務。而透過符濤生受賄案那厚厚的卷宗，可以看出自從他當上了水務局局長后的種種行為，就為后來的結(jié)局埋下了“伏筆”。

時間回溯到2005年7月，符濤生出任文昌市水務局局長、黨組書記。眾所周知，這水務局長絕對是個實權(quán)人物。符濤生發(fā)現(xiàn)，同學、朋友主動與他來往的多了，外界想結(jié)識他的工程隊老板、工頭也逐漸多了起來。

有時候，人走錯路，往往是一念之差。

那是2006年4月的一天，一個叫符佳的工程承包商，得知文昌市文城鎮(zhèn)有污水處理項目及污水管網(wǎng)勘探工程的信息，符佳意欲將這個項目拿到手。通過朋友介紹，符佳很快結(jié)識了文昌市水務局局長符濤生。

頻繁交往后，符佳看清了符濤生囊中羞澀。于是，在這年中秋節(jié)前的一天，符佳在文昌市文城鎮(zhèn)慶齡路口送給符濤生5000元，并說：“工程的事，還望符局長多加關(guān)照?！?/p>

“無功不受祿，這事兒八字還沒見一撇，我怎么好意思拿你的錢呢？”

“就是事兒不成，給符局長這點茶水費也不是什么大不了的事?！?/p>

回到家里，符濤生打開信封一看整整5000元百元鈔票。這些錢可相當于他當年3個月的工資??！這是符濤生第一次伸黑手撈錢。是福是禍，他心中沒底。不過，他確實太需要錢了，孩子上學需要錢，日常生活需要錢，要想再上個臺階，與領(lǐng)導們交往亦需要錢。總之，錢對他而言太重要了！

初嘗甜頭，符濤生“聰明”地悟出了權(quán)力與金錢的特殊關(guān)系。同時，他也徹悟了“馬無夜草不肥，人無外財不富”的至理名言。

拿人錢財，就得為人辦事。符濤生很快幫符佳攬到文城污水處理項目工程。工程到手，符佳在欣喜之余，沒有忘乎所以。他心似明鏡，如今各類工程公司競爭激烈，要是沒有符局長的暗中相助，絕對不可能拿到這個工程。來日方長，為了感謝符濤生的幫忙及讓其今后在工程項目方面給予更多關(guān)照，必須春節(jié)前去答謝。時值2006年春節(jié)，盡管符佳資金吃緊，需要對方方面面進行打點，但他首先想到的是符局長。這年春節(jié)前的一天，符佳來到符濤生的辦公室。

“符局長，我能拿到工程，靠您鼎力相助，大恩不言謝。春節(jié)到了，我給您提前拜年，帶點東西，略表寸心。”邊說邊從包里拿出一個信封交給符。

符濤生見狀，自是滿心歡喜，忙說：“盛情難卻，下不為例。”符佳聽到有人敲門，便匆匆離去。

道喜費25萬

為祝賀符濤生提升為文昌市副市長，符佳籌備了25萬元道喜費，以給符濤生兒子購車之名，送給了符濤生。

“真是雪中送炭，臨近春節(jié)正需要錢的時候，善解人意的符老板卻送來了3000元。這個朋友可交，明白事理懂做人，往后有工程的事，少不了幫他?！狈麧哉Z。

然而，正是符濤生傍上了符佳這個大款，交上了這個朋友，徹底改變了符濤生的人生軌跡。后來，符濤生利用水務局長的權(quán)力，先后幫助符佳承攬到文昌市清瀾污水處理項目廠區(qū)及污水管網(wǎng)勘探工程、文昌市文教河入?？诰C合治理等多項工程。

之后，符佳多次利用逢年過節(jié)的機會給符濤生送錢。案卷資料顯示：從2006年10月至2015年2月，符佳先后給符濤生送了19次共計83.1萬元。其中，最少的一次送3000元，最多的一次送了25萬元。

那是2012年9月12日，正是符濤生被提為文昌市副市長的8個月后的一天，為祝賀符濤生升遷之喜，符佳籌備了25萬元現(xiàn)鈔，以給符濤生兒子購車之名，送給了符濤生。此時，符濤生喜歡上了符佳的錢，符佳看中了符濤生手中的權(quán)，兩人成為赤裸裸的相互利用、雙方各得其益的關(guān)系。

辦案人員尋著線索找到有關(guān)為拿到工程給符濤生送錢的證人。據(jù)這些人回顧，2008年7月，工程承包商陳學輝，眼見同行符佳承攬到工程，干得風風火火。不甘人下的他情急之下，四處托人，最終認識了水務局長符濤生，求其幫忙承攬些工程，并承諾事成之后一定重謝。

陳學輝走后，符濤生思忖再三，幫他攬工程，眼下不好辦，得等機會。不幫吧，重謝二字實在誘人。后來，符濤生下了決心，要體驗陳學輝如何重謝。是年9月初的一天，符濤生出面幫助陳學輝承攬文昌市文城鎮(zhèn)污水處理廠（一期）二標段工程。

聞聽喜訊，陳學輝高興得一夜沒合眼。他想立馬兌現(xiàn)重謝符局長的承諾，可兩萬三萬絕對拿不出手，眼下又拿不出大筆資金。陳學輝明白，言輕莫勸人，禮輕莫送人的道理。他思來想去，這事只能推后再辦。

隨著時間的推移，一個月過去，符濤生一直等著陳學輝的“重謝”。就在他等得快要失去耐心時，2008年10月中旬的一天，陳學輝給他打來電話說：“符局長真的不好意思，一時沒能籌齊資金，兌現(xiàn)承諾晚了點還請您諒解。”并約好當天見面的具體時間地點。兩人見面后，陳學輝將一個裝有20萬元現(xiàn)金的袋子送給符濤生，然后，各自驅(qū)車離開。

為與符濤生拉緊關(guān)系，長期合作，2009年春節(jié)前陳學輝又送給符濤生10萬元現(xiàn)金。兩次收下的錢相當于自己15年的工資。過了一段時間，符濤生覺得一切風平浪靜，便放心地用這些錢改善生活。后來，他愈發(fā)為自己手中職權(quán)的“含金量”而沾沾自喜。從此，符濤生內(nèi)心的貪欲之門大開，一發(fā)不可收拾。