深圳全市城管將全面推廣“律師駐隊”工作模式，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“律師駐隊”率達(dá)80%。請律師進(jìn)駐執(zhí)法隊，即執(zhí)法隊通過購買服務(wù)的方式，與律師事務(wù)所簽訂協(xié)議，由律師事務(wù)所派出專業(yè)律師常駐執(zhí)法隊，為執(zhí)法隊提供法律服務(wù)。包括開展普法教育，監(jiān)督和規(guī)范執(zhí)法，推進(jìn)和落實(shí)處罰，協(xié)調(diào)部門配合等。

據(jù)報道，這一模式推開后，最直接的變化是行政處罰執(zhí)行率顯著提升，執(zhí)法者與商戶的對抗明顯減少?！奥蓭燅v隊”開始帶來城市管理的新氣象。

說深圳的“律師駐隊”提供了一種新的工作模式，而它最大的啟示在于“第三方介入”。由于城市管理的特殊性，城管問題幾乎在每個城市都曾發(fā)生過。讓駐隊律師成為“獨(dú)立第三方”，處于中立地位，既能在城管和商販間起到“潤滑劑”的作用，也因身份的中立，能夠作出更客觀公平的執(zhí)法建議，這對于城市管理的向好大有裨益。

當(dāng)然，沒有一場改革是抽象與孤立的。期待深圳即將在全市城管中推廣的“律師駐隊”工作模式，能穩(wěn)健地形成可復(fù)制的城管經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)然，仍要提醒，雖然深圳方面出臺了《律師介入一般執(zhí)法工作指引》等多項(xiàng)工作規(guī)則，但如何讓律師在城管執(zhí)法中始終保持“中立”態(tài)度，仍有待觀察。倘若做不到中立，“律師駐隊”的效應(yīng)必然會大打折扣。（王聃）