對(duì)于網(wǎng)約車的管理，政策的制定者所該做的，應(yīng)是掌握好大方向，而不宜事無巨細(xì)去干涉約車平臺(tái)的具體經(jīng)營和司機(jī)的車輛管理。

8月1日，交通部網(wǎng)站發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)營服務(wù)規(guī)范（征求意見稿）》（以下簡稱意見稿）。征求意見稿提出，今后要想開專車，需要隨車攜帶預(yù)約出租車運(yùn)營證和預(yù)約出租車駕駛員證。此外，規(guī)范還通過標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定，拉開網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車和巡游出租車的車輛檔次，明確網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車不應(yīng)在機(jī)場、火車站等場所攬客。

網(wǎng)約車長期以來泥沙俱下，對(duì)網(wǎng)約車進(jìn)行管理規(guī)范，確有必要。但這樣的管理如果對(duì)網(wǎng)約車限制過多，忽視網(wǎng)約車的特點(diǎn)，過多糾結(jié)于一些細(xì)枝末節(jié)，反而會(huì)對(duì)網(wǎng)約車造成不必要的政策束縛，不利于這一新興行業(yè)的健康發(fā)展。

從此次公布的意見稿內(nèi)容來看，有多處值得討論和商榷的地方。

例如，意見稿規(guī)定，駕駛員應(yīng)接受崗前培訓(xùn)、繼續(xù)教育制度，備有培訓(xùn)檔案。這樣的培訓(xùn)和教育除了給司機(jī)造成麻煩之外，用處有多大？如果是要確保網(wǎng)約車的駕駛安全，不妨對(duì)駕駛員的資質(zhì)提出進(jìn)一步要求，比如將要求一定的駕齡，以及沒有違法記錄等落實(shí)下來，這要比培訓(xùn)靠譜得多。

意見稿規(guī)定，在運(yùn)營服務(wù)中，駕駛員不應(yīng)巡游攬客，不應(yīng)在機(jī)場、火車站等設(shè)立統(tǒng)一巡游車調(diào)度服務(wù)站或?qū)嵭信抨?duì)候客的場所攬客。機(jī)場、車站是打車難重災(zāi)區(qū)，而網(wǎng)約車又現(xiàn)實(shí)地能夠解決這些問題，意見稿似乎沒有必要單獨(dú)再說，網(wǎng)約車不能到機(jī)場車站巡游攬客，這樣反而令人產(chǎn)生誤解。

意見稿規(guī)定，車內(nèi)設(shè)施配置及車輛性能指標(biāo)應(yīng)明顯高于當(dāng)?shù)刂髁餮灿纬鲎馄?，宜提供互?lián)網(wǎng)無線接入、手機(jī)充電器、紙巾等供乘客使用。這些涉及服務(wù)品質(zhì)的內(nèi)容，應(yīng)該由市場決定，或司機(jī)自行決定的事情，沒有必要在規(guī)范中事無巨細(xì)，一一列舉要求。

對(duì)于網(wǎng)約車，應(yīng)當(dāng)擯棄出租車管理思維。網(wǎng)約車不是傳統(tǒng)的運(yùn)營車輛，其屬于共享經(jīng)濟(jì)，有些人是專職開網(wǎng)約車，但更多人只是在空閑時(shí)開開車，賺些額外收入。所以，對(duì)于網(wǎng)約車如果限制越多，管理越細(xì)，那高高的制度門檻將會(huì)堵住大多數(shù)從事網(wǎng)約車之路，參與者一旦減少，共享經(jīng)濟(jì)也就黯然失色，令社會(huì)公共利益受損。

對(duì)于網(wǎng)約車的管理，政策的制定者所該做的，應(yīng)是掌握好大方向，比如理順約車平臺(tái)、司機(jī)、乘客的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，完善一些管理漏洞等，而不宜事無巨細(xì)去干涉約車平臺(tái)的具體經(jīng)營和司機(jī)的車輛管理。

總體而言，網(wǎng)約車運(yùn)行這么長時(shí)間，雖有一些負(fù)面新聞，但目前的運(yùn)行機(jī)制還比較健康。所以，對(duì)于網(wǎng)約車，管理部門更多的應(yīng)是秉持信任，相信市場機(jī)制下的自發(fā)改良，相信市場參與者的理性，在此基礎(chǔ)上，制定的管理規(guī)范才能接地氣，贏民心。