江蘇省十二屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議29日審議并獲通過(guò)《南京市郵政條例》，將于今年9月1日起實(shí)施。條例規(guī)定，因收件人或者代收人原因，經(jīng)兩次免費(fèi)投遞后尚未投交的快件，收件人仍需投遞的，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)可以收取額外費(fèi)用，但應(yīng)當(dāng)事先告知收件人收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（7月31日新華社）

若是前兩次都是收件人或代收人的問(wèn)題，那么第三次投遞則要額外收取費(fèi)用，這樣的制度規(guī)定一出，輿論反響非常激烈。

有人認(rèn)為，這樣的收費(fèi)并不合理，因?yàn)猷]寄快遞的時(shí)候已經(jīng)繳費(fèi)了，再次收費(fèi)屬于重復(fù)收費(fèi)，這樣的制度規(guī)定不應(yīng)該被支持；但也有人認(rèn)為，快遞員也是人，他們的勞動(dòng)價(jià)值應(yīng)該得到應(yīng)有的尊重，如果是收件人或代收人的問(wèn)題，那么投遞第三次時(shí)需要額外收取費(fèi)用，合情合理。

涉及到收費(fèi)的問(wèn)題，歷來(lái)都是爭(zhēng)議最大的。客觀理性地分析，若是收件人或者代收人的原因，導(dǎo)致快遞員需要第三次投遞快件，收取一定的費(fèi)用并無(wú)不可。畢竟，快遞員的勞動(dòng)力也是有價(jià)值的，因?yàn)槟愕脑蛐枰獎(jiǎng)e人多次付出，這并不公平。

但有時(shí)候，雖然看起來(lái)是收件人或者代收人的原因，但事實(shí)上也有快遞員服務(wù)不到位的問(wèn)題。比如，有時(shí)候取快遞時(shí)慢了一步，人一下去，再打電話，快遞員就告訴你，去快遞點(diǎn)自取吧，他走了；再比如，有時(shí)候快遞員為了避免你遲到，還相差很遠(yuǎn)就給你打電話，結(jié)果你下去等個(gè)十分鐘人家才來(lái)，或是你等個(gè)四五分鐘就上樓了……

這些情況，看起來(lái)同樣是收件人的原因，但反過(guò)來(lái)說(shuō)是快遞員的問(wèn)題，似乎也說(shuō)得通。舉這些例子，無(wú)非是想說(shuō)明一點(diǎn)，是收件人或者代收人原因還是快遞員的原因，有時(shí)候是存在爭(zhēng)議的，那么誰(shuí)來(lái)當(dāng)這個(gè)裁判員呢？這個(gè)問(wèn)題很關(guān)鍵，牽涉到第三次投遞收費(fèi)的正義性。

從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，第三次投遞收費(fèi)可以有，但應(yīng)以提升服務(wù)為前提。對(duì)快遞員來(lái)說(shuō)，不放鴿子、不忽悠人，應(yīng)是最起碼的底線。此外，快遞員投遞快遞之前打電話確認(rèn)收件人是否在家，也應(yīng)該是必修課，不然，若是收件人出差或旅游了，你連續(xù)送好幾天可能都沒(méi)用。

因而，只有經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)在提升自身服務(wù)、保持信息公開(kāi)透明等方面做得足夠好了，并且公正地判定是收件人或者代收人的原因還是快遞員的原因，其在第三次投遞時(shí)收費(fèi)才會(huì)更加令人信服，不然，只顧著收費(fèi)的企業(yè)，是很容易在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位的。（龍敏飛）