歐洲不是移民社會(huì)，缺乏美國(guó)社會(huì)在兩百年時(shí)間里形成的移民吸納機(jī)制，以及讓不同種族和文化和平共處的社會(huì)政治經(jīng)驗(yàn)。

7月26日，法國(guó)北部濱海塞納省發(fā)生人質(zhì)劫持事件，目前已造成1名牧師、兩名劫持者死亡。法國(guó)總統(tǒng)奧朗德稱(chēng)其為“可恥的恐怖襲擊”。半個(gè)月之內(nèi)，這已是歐洲發(fā)生的第六起惡性暴力事件，已致98人死亡。血淋淋的現(xiàn)實(shí)一次次沖擊著人們的神經(jīng)，昭示著恐怖襲擊在歐洲不斷蔓延的態(tài)勢(shì)，也暴露出歐洲現(xiàn)有體制不足以應(yīng)對(duì)變化。

二戰(zhàn)之后，因?yàn)樽笠硭汲钡呐d起和對(duì)從前殖民統(tǒng)治良心上的歉疚，加上經(jīng)濟(jì)重建的需要，多數(shù)西歐國(guó)家簡(jiǎn)化手續(xù)，在前殖民地吸收了大量移民，并奉行文化多元主義政策，對(duì)移民基本“放任自流”。這種做法有其善良人道的一面，但它忽視了移民在新的環(huán)境里就業(yè)生活的難度，也忽視了移民大量涌入帶來(lái)的復(fù)雜后果以及需要做的制度準(zhǔn)備，更忽略了歐洲的現(xiàn)實(shí)：歐洲不是移民社會(huì)，缺乏美國(guó)社會(huì)在兩百年時(shí)間里形成的移民吸納機(jī)制，以及讓不同種族和文化和平共處的社會(huì)政治經(jīng)驗(yàn)。

但在歐洲，你壓根不能公開(kāi)討論某些移民問(wèn)題，因?yàn)樵谶@些問(wèn)題上早已經(jīng)形成了講究政治正確的氛圍，談到種族和移民問(wèn)題時(shí)，一定要強(qiáng)調(diào)“融合”、“友愛(ài)”，對(duì)移民造成的社會(huì)問(wèn)題卻諱莫如深。誰(shuí)要強(qiáng)調(diào)后者，必定會(huì)被貼上種族主義的標(biāo)簽。這樣一來(lái)，刺耳的聲音聽(tīng)不到了，問(wèn)題和危機(jī)也就此種下。很多人的憤怒和不滿(mǎn)無(wú)處宣泄，漸漸投入了右翼極端勢(shì)力的懷抱。

而在2015年升溫的歐洲難民問(wèn)題上，歐洲同樣有些過(guò)于樂(lè)觀。敘利亞男童陳尸海灘的照片被曝光后，歐洲各國(guó)一改之前的遲疑，歐盟執(zhí)委會(huì)主席要求歐盟國(guó)家放棄成見(jiàn)，緊急擴(kuò)大安置難民。德國(guó)總理默克爾也一改之前的審慎態(tài)度，差不多無(wú)條件地對(duì)難民敞開(kāi)大門(mén)。但據(jù)歐洲刑警組織統(tǒng)計(jì)，2015年歐洲各地的恐怖襲擊事件急劇增加，大部分的恐怖襲擊者是從中東地區(qū)回流的極端分子。

同時(shí)，恐怖襲擊的頻發(fā)也暴露出歐洲社會(huì)在情報(bào)交換上的短板。資料顯示，多名恐襲嫌疑人在事后都被發(fā)現(xiàn)沒(méi)有被列在警方長(zhǎng)期關(guān)注名單上，這顯示相關(guān)情報(bào)的獲得和分享機(jī)制出了問(wèn)題。在這個(gè)問(wèn)題上，世界是有教訓(xùn)的。9·11恐怖襲擊的發(fā)生，一個(gè)重要原因就是美國(guó)中央情報(bào)局和聯(lián)邦調(diào)查局的情報(bào)沒(méi)有共享，導(dǎo)致嫌疑人大搖大擺進(jìn)入美國(guó)作案。而過(guò)了15年之后，歐洲國(guó)家的情報(bào)系統(tǒng)仍然沒(méi)有吸取教訓(xùn)。法國(guó)擁有6個(gè)情報(bào)部門(mén)，但是6個(gè)部門(mén)在工作中從來(lái)沒(méi)有擰成一股繩。正如法國(guó)議會(huì)調(diào)查委員會(huì)報(bào)告指出的，法國(guó)在預(yù)防恐襲的情報(bào)工作上“完全失敗”。

而無(wú)論是對(duì)移民接納和融入機(jī)制的改革，還是情報(bào)機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)，都不是一蹴而就的事。更根本的是，歐洲的精英在移民問(wèn)題上過(guò)于理想化，而政府的無(wú)所作為，必定導(dǎo)致歐洲社會(huì)的分化和對(duì)立會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重。未來(lái)，歐洲的安全形勢(shì)很不樂(lè)觀，恐怖襲擊和暴力沖突有常態(tài)化的趨勢(shì)，暴力襲擊或成歐洲家常便飯。

□趙靈敏（專(zhuān)欄作家）