如果說(shuō)民主黨派聯(lián)系廣泛、人才薈萃等優(yōu)勢(shì)為扶貧工作如虎添翼的話(huà)，那么充分發(fā)揮參政議政職能，則是民主黨派配合中國(guó)共產(chǎn)黨和各級(jí)政府部門(mén)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要基石和法寶。

2015年11月下發(fā)的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》中特別提到，要“充分發(fā)揮各民主黨派、無(wú)黨派人士在人才和智力扶貧上的優(yōu)勢(shì)和作用”。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不僅是中國(guó)共產(chǎn)黨的崇高使命，也是各民主黨派的重要職責(zé)。

如果說(shuō)民主黨派聯(lián)系廣泛、人才薈萃等優(yōu)勢(shì)為扶貧工作如虎添翼的話(huà)，那么充分發(fā)揮參政議政職能，則是民主黨派配合中國(guó)共產(chǎn)黨和各級(jí)政府部門(mén)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要基石和法寶。

民革中央主席萬(wàn)鄂湘說(shuō)過(guò)，沒(méi)有調(diào)研就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。專(zhuān)題調(diào)研作為民主黨派參政議政的一種重要形式，被廣泛運(yùn)用在民主黨派的扶貧工作中。民主黨派通過(guò)發(fā)揮各自領(lǐng)域的人才優(yōu)勢(shì)和智力優(yōu)勢(shì)，深入基層，做好調(diào)研，為脫貧建言出實(shí)招，真正做到了將人才優(yōu)勢(shì)發(fā)揮最大化，將民主黨派智力優(yōu)勢(shì)落實(shí)到每一份調(diào)研扎實(shí)的提案中。同時(shí)，民主黨派借助和中共高層聯(lián)系緊密的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)建言、提案等參政議政形式，更好地將調(diào)研成果上呈中共中央及國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)，做到下情上達(dá)，極大地推動(dòng)了重點(diǎn)扶貧方案的落實(shí)。

從這一角度看，民主黨派的扶貧行動(dòng)和參政議政工作是相輔相成，不可分割的。那么，民主黨派的扶貧工作為什么要和參政議政結(jié)合起來(lái)？筆者認(rèn)為，除因民主黨派參政議政工作能科學(xué)扎實(shí)地發(fā)現(xiàn)各地具體且不同的貧困問(wèn)題，并因地制宜提出解決方案外，另一個(gè)原因即是精準(zhǔn)扶貧的行動(dòng)，本身就有利于參政議政工作的展開(kāi)。

參與精準(zhǔn)扶貧有利于民主黨派了解民情，打開(kāi)參政議政的內(nèi)容“盒子”。民主黨派的工作主要都是圍繞它的三大職能——中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政展開(kāi)的，雖然社會(huì)服務(wù)并不屬于民主黨派的基本職能，但其作為獲取社情民意的直接途徑，歷來(lái)備受各民主黨派重視。可以說(shuō)，社會(huì)服務(wù)工作為參政議政提供了最直接的一線(xiàn)情況，是民主黨派參政議政發(fā)聲的內(nèi)容源頭。一定意義上講，社會(huì)服務(wù)也是參政議政，既有服務(wù)，也有調(diào)研，可以成為建言獻(xiàn)策的先導(dǎo)。扶貧作為社會(huì)服務(wù)的一項(xiàng)重要工作，民主黨派在這個(gè)過(guò)程中深入聯(lián)系群眾，了解到世情、國(guó)情、民情，有利于更好地做好參政議政工作。

做好精準(zhǔn)扶貧工作，為民主黨派發(fā)揮參政議政職能提供了重要舞臺(tái)。作為民主黨派的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，各級(jí)民主黨派組織和廣大民主黨派成員通過(guò)積極發(fā)揮聯(lián)系界別優(yōu)勢(shì)，為各地脫貧發(fā)聲建言，本身就有利于把民主黨派的影響力擴(kuò)散至更廣泛的人群，讓更多人了解民主黨派。同時(shí)，民主黨派參政議政職能的充分發(fā)揮不止步于意見(jiàn)建議的表達(dá)，而是通過(guò)發(fā)出聲音，推動(dòng)建議落地。也就是說(shuō)，建言獻(xiàn)策要落到實(shí)處、產(chǎn)生效果，也要借助社會(huì)服務(wù)的力量。

在具體工作中，如何將精準(zhǔn)扶貧和參政議政更好結(jié)合起來(lái)？

民主黨派應(yīng)做好基層群眾同上層決策部門(mén)的“傳聲筒”。上要認(rèn)真參與中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商。在與各級(jí)中共黨委的座談協(xié)商中，積極建言獻(xiàn)策，助推精準(zhǔn)扶貧工作。同時(shí)，要主動(dòng)發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在專(zhuān)攻的領(lǐng)域圍繞重大課題開(kāi)展深入調(diào)研，為中共黨委和政府制定扶貧政策出謀劃策，提供有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告、提案等。下要關(guān)注群眾在精準(zhǔn)扶貧方面的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。要及時(shí)收集社情民意信息，報(bào)送基層情況，把群眾的呼聲，通過(guò)信息直達(dá)等多種渠道，上報(bào)有關(guān)部門(mén)，促進(jìn)相關(guān)政策的制定和完善。

民主黨派應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地建言獻(xiàn)策。八大民主黨派人才濟(jì)濟(jì)，可以將專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和扶貧地區(qū)的實(shí)際情況相結(jié)合，因地施策、因人施策。例如，民盟中央提案呼吁充分發(fā)揮教育扶貧在精準(zhǔn)扶貧中的重要作用，通過(guò)“治貧先治愚，扶貧先扶智”從根本上斬?cái)嘭毨ТH傳遞鏈條；農(nóng)工黨發(fā)揮醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，主張健康扶貧，減少貧困地區(qū)和人口因病致貧和因病返貧現(xiàn)象；九三學(xué)社在扶貧工作中，依靠強(qiáng)大的科技人才優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)科技扶貧，給貧困農(nóng)民帶去實(shí)實(shí)在在的技術(shù)支撐。

扶貧工作任重道遠(yuǎn)，民主黨派若能充分發(fā)揮參政議政這一基本職能，掃除全面建成小康社會(huì)的“攔路虎”便能事半功倍。