近日，濟(jì)南市公開(kāi)對(duì)《關(guān)于加強(qiáng)城市道路機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理的通告》征求意見(jiàn)。通告提出多項(xiàng)嚴(yán)厲處罰措施，被稱(chēng)為“最嚴(yán)停車(chē)令”。一次違停將罰300元，并扣除3分；停車(chē)管理員將有權(quán)開(kāi)出罰單……此通告雖尚處于征求意見(jiàn)階段，但該停車(chē)令的嚴(yán)厲處罰還是引起了社會(huì)各界關(guān)注。

停車(chē)難并不是新近出現(xiàn)的社會(huì)難題，各民主黨派此前曾多次就此問(wèn)題建言獻(xiàn)策，從各方面提出解決這一交通難題的意見(jiàn)和建議。

民革中央常務(wù)副主席齊續(xù)春曾在2013年率領(lǐng)民革中央與全國(guó)道路停車(chē)行業(yè)聯(lián)盟聯(lián)合調(diào)研組赴杭州等地，就停車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研。民革中央調(diào)研組提出，在嚴(yán)格規(guī)范道路停車(chē)的基礎(chǔ)上，用改革的思路大力推進(jìn)停車(chē)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化，加快完善國(guó)家層面的停車(chē)立法。建議盡快修訂《道路交通安全法》，增加“道路停車(chē)”章節(jié)，同時(shí)要從立法層面明確管理主體，限制停車(chē)時(shí)間，優(yōu)先保障交通，使道路停車(chē)管理有法可依。

與此同時(shí)，要明確各類(lèi)停車(chē)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)屬性，厘清政府與市場(chǎng)的關(guān)系。民革中央調(diào)研組認(rèn)為，道路停車(chē)屬于公共資源，同時(shí)又直接影響交通，應(yīng)由政府職能部門(mén)嚴(yán)格規(guī)范管理，不應(yīng)推行市場(chǎng)化。具有自然壟斷經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)（機(jī)場(chǎng)、碼頭、車(chē)站、學(xué)校、旅游景點(diǎn)、住宅區(qū)的露天或地下配套停車(chē)場(chǎng)等）收費(fèi)，應(yīng)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，要通過(guò)信息化手段盤(pán)活存量停車(chē)資源，實(shí)現(xiàn)全城聯(lián)網(wǎng)和資源共享。

優(yōu)化配置公共停車(chē)位，首先是要整合現(xiàn)有的資源。民進(jìn)遼寧省委會(huì)曾開(kāi)展城區(qū)停車(chē)位普查，對(duì)閑置工地、街邊空地等適宜的地方都可作為公共停車(chē)位，納入統(tǒng)一管理。與此同時(shí)，民進(jìn)遼寧省委會(huì)建議盤(pán)活現(xiàn)有資源，在安全和可能的前提下，鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的停車(chē)位夜間對(duì)社會(huì)進(jìn)行有償開(kāi)放，居民小區(qū)的停車(chē)位在白天對(duì)社會(huì)有償開(kāi)放。對(duì)一些次干道，可借鑒國(guó)外做法，實(shí)行夜間停車(chē)、白天行車(chē)的停車(chē)制度。

民建上海市委會(huì)認(rèn)為，應(yīng)明確停車(chē)位的權(quán)利歸屬。目前的停車(chē)位從建設(shè)到管理存在諸多難題，都源自權(quán)屬的模糊。一旦按照誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)受益，誰(shuí)擁有、誰(shuí)收益的原則，明確車(chē)位的權(quán)屬，社會(huì)各方多建、管好停車(chē)空間的積極性就會(huì)調(diào)動(dòng)起來(lái)。

九三學(xué)社中央曾提交《關(guān)于緩解我國(guó)大城市交通擁堵的提案》，指出要考慮在部分堵車(chē)重災(zāi)區(qū)收取擁堵費(fèi)，但前提是具備公共交通質(zhì)優(yōu)價(jià)廉等三個(gè)必備條件。提案建議，可通過(guò)地方立法，要求所有的小區(qū)在上下班高峰時(shí)段必須開(kāi)放所有車(chē)輛通道。