“能取消的要件堅(jiān)決取消、能簡(jiǎn)化的審批環(huán)節(jié)堅(jiān)決簡(jiǎn)化、能壓縮的審批時(shí)限堅(jiān)決壓縮、能并聯(lián)的審批堅(jiān)決并聯(lián)、能提前介入的堅(jiān)決提前介入?！敝T城市政府常務(wù)副市長(zhǎng)李慶華在政協(xié)提案辦理現(xiàn)場(chǎng)這樣強(qiáng)調(diào)。

在今年年初召開的諸城市政協(xié)九屆五次會(huì)議上,工業(yè)、工商聯(lián)等界別的政協(xié)委員提出了《關(guān)于加快行政審批制度改革提高行政效率》等提案,該市政協(xié)將其列為重點(diǎn)提案督辦,并積極與市政府溝通,得到市政府的重視和支持,組織政務(wù)服務(wù)中心、發(fā)改、編辦等相關(guān)部門開展專題調(diào)研,并出臺(tái)相關(guān)政策措施,積極推進(jìn)行政審批“流程再造”。

諸城市以企業(yè)需求為導(dǎo)向,以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,科學(xué)編制路徑最短、環(huán)節(jié)最少、要件最精、效率最高的行政審批流程,從多方面進(jìn)行“流程再造”,努力為企業(yè)群眾提供個(gè)性化行政審批服務(wù)產(chǎn)品。工作中, 諸城市對(duì)手續(xù)簡(jiǎn)單、不需要現(xiàn)場(chǎng)勘查的事項(xiàng),全部設(shè)置為即辦事項(xiàng);對(duì)程序復(fù)雜的事項(xiàng),在審批材料接收、網(wǎng)上預(yù)審核、在線簽批等環(huán)節(jié)壓減審批服務(wù)的承諾時(shí)限。對(duì)進(jìn)駐事項(xiàng)的辦理流程統(tǒng)一規(guī)范為接收、受理、審核、審批、發(fā)證5個(gè)環(huán)節(jié)。實(shí)行預(yù)登記服務(wù),對(duì)涉及全市基本建設(shè)投資審批的服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施預(yù)登記,提前介入,節(jié)約辦理時(shí)間。充分發(fā)揮電子平臺(tái)的作用,對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)上審批系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造,率先開發(fā)電子印章系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)在線申報(bào)、網(wǎng)上預(yù)審、過程查詢、遠(yuǎn)程輸出辦理結(jié)果等“一站式”網(wǎng)上辦事服務(wù)。推行“五證聯(lián)辦”制,實(shí)行“一窗統(tǒng)籌、一表登記、同步啟動(dòng)、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、五證聯(lián)辦”的審批模式,實(shí)現(xiàn)了由原來的串聯(lián)審批,轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙粋€(gè)窗口”受理錄入,其他五部門同步網(wǎng)上受理的并聯(lián)審批,由此產(chǎn)生加速效應(yīng),全市整體審批效率提高30%以上。

目前,諸城市正在探索實(shí)現(xiàn)濰坊、諸城、鎮(zhèn)街三級(jí)聯(lián)網(wǎng)審批,真正實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑腿、讓群眾少跑路”。對(duì)于需要上報(bào)濰坊審批的事項(xiàng),由下級(jí)部門受理、審查、現(xiàn)場(chǎng)勘察等,出具審核意見,掃描上傳有關(guān)材料,上級(jí)部門根據(jù)下級(jí)部門審核意見,見章跟章。實(shí)現(xiàn)市、鎮(zhèn)街、社區(qū)三級(jí)“縱向聯(lián)動(dòng)”,實(shí)行市級(jí)政務(wù)服務(wù)中心與審批部門“橫向連接”的網(wǎng)上審批服務(wù)機(jī)制。在橫向聯(lián)網(wǎng)方面,實(shí)現(xiàn)窗口與所屬部門負(fù)責(zé)同志的聯(lián)網(wǎng),須經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽批的事項(xiàng),由部門負(fù)責(zé)人在線審核簽批后,將審核意見網(wǎng)上反饋至中心窗口,由窗口出具證件批文。

同時(shí),諸城市審改辦會(huì)同為民服務(wù)中心,線下牽頭做好優(yōu)化審批服務(wù)工作。各職能部門按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)職能范圍內(nèi)的審批事項(xiàng)承擔(dān)主體責(zé)任,進(jìn)行日常管理。線上建立諸城市網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng),將廉政工作、服務(wù)效能和行政執(zhí)法等環(huán)節(jié)融為一體,進(jìn)一步強(qiáng)化了監(jiān)察能力。今年上半年,諸城市政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)上辦理各類行政審批服務(wù)事項(xiàng)7.4萬余件,按期辦結(jié)率達(dá)100%。