基層人員對(duì)待上訪者的“花錢(qián)買(mǎi)平安”之策與其說(shuō)是一種解決問(wèn)題之計(jì)，倒不如說(shuō)是養(yǎng)虎為患、埋下禍患之舉，避免該現(xiàn)象的根源還須政府部門(mén)負(fù)起責(zé)任。

據(jù)報(bào)道，6月29日上午，山東省高青縣唐坊鎮(zhèn)政府院內(nèi)發(fā)生血案，29歲的鎮(zhèn)干部李坤身中9刀，犯罪嫌疑人是一位62歲的老上訪戶王立軍。在吃到了“要挾式”上訪的甜頭后，“他的胃口越來(lái)越大，要求越來(lái)越多，難以被滿足，直到這次一開(kāi)口就讓鎮(zhèn)干部為他做100萬(wàn)貸款擔(dān)保”。一位鎮(zhèn)干部說(shuō)。

讓鎮(zhèn)干部為其做擔(dān)保，貸款數(shù)額達(dá)100萬(wàn)，誰(shuí)都知道這是無(wú)理要求，任何人都不會(huì)答應(yīng)。近年來(lái)也確實(shí)出現(xiàn)了諸多無(wú)理上訪者、鬧訪者、“要挾式”上訪和以上訪為業(yè)者。如何對(duì)待這些無(wú)理上訪者，別說(shuō)唐坊鎮(zhèn)政府一直沒(méi)有找到有效的解決辦法，就連專家恐怕也想不出什么好辦法?！耙獟妒健鄙显L和無(wú)理上訪的大量出現(xiàn)，原本就不是基層工作人員的問(wèn)題。

恰恰相反，讓一些無(wú)理上訪者以上訪做要挾向基層政府無(wú)理索要財(cái)物，根本就是基層政府工作人員無(wú)奈的表現(xiàn)。在上訪排名甚至“一票否決”的機(jī)制下，廣大基層工作人員在使盡了對(duì)上訪者圍追堵截的被動(dòng)又勞民傷財(cái)?shù)谋哭k法之后，通過(guò)給其財(cái)物的方式讓其放棄上訪等現(xiàn)象的出現(xiàn)是必然的。盡管目前已經(jīng)取消了上訪排名做法，但一有上訪上面就給下面打電話，讓基層部門(mén)把上訪者接回的辦法卻仍然沿用。相比于組織人力物力千里迢迢地“接回”上訪者，給他們財(cái)物讓其放棄上訪仍然不失為上策。

但“花錢(qián)買(mǎi)平安”之策與其說(shuō)是一種解決問(wèn)題之計(jì)，倒不如說(shuō)是養(yǎng)虎為患、埋下禍患之舉。且不說(shuō)，這種做法會(huì)無(wú)可避免地?fù)p害政府部門(mén)權(quán)威，助長(zhǎng)無(wú)賴行徑，敗壞社會(huì)風(fēng)氣和道德，而這本就是懲惡揚(yáng)善的政府部門(mén)所不應(yīng)采取的。

但像一些政府部門(mén)那樣，采取秋后算賬辦法，事后以敲詐勒索政府罪對(duì)上訪者追究刑事責(zé)任，固然會(huì)讓一些無(wú)理上訪者受到懲罰，卻也同樣會(huì)懲罰正當(dāng)上訪者。那樣非但不利于樹(shù)立政府威信，反而讓人無(wú)法相信政府，也不是對(duì)付無(wú)理上訪者的正當(dāng)策略。

要避免上訪者要挾政府，還須政府部門(mén)負(fù)起責(zé)任，從源頭上杜絕通過(guò)上訪撈好處現(xiàn)象。上訪本就是一種公民權(quán)利，不應(yīng)以任何方式剝奪或換取上訪權(quán)。與此同時(shí)，上訪既是一種個(gè)人行為，就應(yīng)讓他們個(gè)人負(fù)責(zé)，不應(yīng)再讓基層政府部門(mén)“接”他們。

無(wú)論如何，通過(guò)該起“上訪血案”都應(yīng)當(dāng)重新審視如何對(duì)待上訪問(wèn)題了。

□吳元中（法官）