新華社華盛頓７月５日電 綜述：中美學(xué)者就南海問題舉行對(duì)話會(huì)

新華社記者周而捷　高攀　江宇娟

來(lái)自中國(guó)和美國(guó)的２０多名專家學(xué)者５日齊聚美國(guó)華盛頓卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)，就南海問題舉行對(duì)話會(huì)。與會(huì)專家學(xué)者認(rèn)為，菲律賓單方面提起的南海仲裁案建立在非法訴求基礎(chǔ)上，背后隱藏著不良政治圖謀，中國(guó)完全有理由不參與、不接受仲裁。南海問題相關(guān)國(guó)家應(yīng)共同努力為局勢(shì)“降溫”，中美兩國(guó)也應(yīng)管控好分歧，防止其對(duì)中美關(guān)系全局造成損害。

南海仲裁案非法且無(wú)效

對(duì)話會(huì)由卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)和中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院共同主辦，前國(guó)務(wù)委員戴秉國(guó)發(fā)表主旨演講。他表示，南海仲裁案的仲裁庭沒有管轄權(quán)，其自行擴(kuò)權(quán)、越權(quán)審理并作出裁決，是違背《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的，是非法的、無(wú)效的。中國(guó)不參與、不接受這樣的仲裁，不承認(rèn)所謂的裁決，既是依據(jù)國(guó)際法維護(hù)自身權(quán)利，也是維護(hù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的完整性和權(quán)威性。

戴秉國(guó)指出，所謂南海仲裁案完全是菲律賓強(qiáng)加給中國(guó)的，它建立在菲律賓一系列違法行為和非法訴求基礎(chǔ)之上。實(shí)際上這背后隱藏著不良政治圖謀，即有人有意挑事，刻意激化矛盾，慫恿對(duì)抗，唯恐南海不亂。

中國(guó)南海研究院院長(zhǎng)吳士存對(duì)新華社記者說，仲裁庭對(duì)于南海仲裁案沒有管轄權(quán)，其發(fā)布的任何對(duì)中國(guó)的要求、裁決、命令都沒有法律效力，中國(guó)對(duì)裁決結(jié)果不存在執(zhí)行的問題。他認(rèn)為，菲律賓強(qiáng)推南海仲裁既為了否定中國(guó)在南海的主權(quán)權(quán)利和海洋權(quán)利，也企圖通過“法律”使自身非法主張合法化，這是一起“精心策劃的、披著法律外衣的政治陰謀”。

上海社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)黃仁偉表示，菲律賓和美國(guó)等國(guó)家可能借仲裁結(jié)果給中國(guó)扣上不遵守國(guó)際法的帽子，混淆國(guó)際輿論視聽以向中國(guó)施壓，同時(shí)菲律賓也可能因此借機(jī)采取冒進(jìn)行動(dòng)。但這些消極影響將是局部、短暫的，改變不了中國(guó)的政策立場(chǎng)。中國(guó)不會(huì)屈服于外部壓力，不會(huì)拿核心利益做籌碼。

南海局勢(shì)應(yīng)降溫

談及南海地區(qū)當(dāng)前局勢(shì)，戴秉國(guó)說，現(xiàn)在南海的溫度已經(jīng)很高了，如果任由溫度上升，可能發(fā)生意外，甚至把整個(gè)南海搞亂，進(jìn)而把亞洲搞亂。要使南海的溫度真正降下來(lái)，相關(guān)國(guó)家都要做出實(shí)實(shí)在在的努力。

美國(guó)智庫(kù)史汀生中心杰出學(xué)者、前美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)亞洲事務(wù)主任榮安瀾認(rèn)為，如果中美雙方能共同致力于把南海的溫度降下來(lái)，這對(duì)雙方都有利。

卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)副會(huì)長(zhǎng)包道格表示，當(dāng)前中美兩國(guó)官員都應(yīng)作出冷靜判斷，尋求辦法避免南海問題落入更危險(xiǎn)的境地。同時(shí)，雙方也應(yīng)抓住機(jī)會(huì)，把分歧轉(zhuǎn)化為合作機(jī)遇，通過外交努力令南海爭(zhēng)端降溫。

對(duì)于如何解決南海問題，戴秉國(guó)表示，盡人皆知，中國(guó)政府最先提出并始終堅(jiān)持“擱置爭(zhēng)議，共同開發(fā)”，堅(jiān)持通過談判協(xié)商和平解決爭(zhēng)議，通過規(guī)則和機(jī)制管控爭(zhēng)議，通過開發(fā)與合作實(shí)現(xiàn)互利共贏，堅(jiān)持維護(hù)南海航行和飛越自由及南海和平穩(wěn)定。這是中國(guó)解決南海問題的基本政策，也是莊嚴(yán)承諾。

美國(guó)海軍學(xué)院語(yǔ)言和文化系副主任馬偉寧認(rèn)為，目前重要的是美中雙方應(yīng)探討如何管控分歧，從而避免因誤解或誤判而造成雙方都不愿意看到的局面。

中美關(guān)系全局不應(yīng)受到破壞

談及中美兩國(guó)在南海問題上的分歧，戴秉國(guó)表示，中美在南海沒有一分一厘的領(lǐng)土爭(zhēng)議，在南海上也不存在根本的戰(zhàn)略利益沖突，不能以此來(lái)定義中美關(guān)系。兩國(guó)必須把它放在兩國(guó)關(guān)系中的合理位置，把南海塑造成中美合作而非對(duì)抗沖突的場(chǎng)所，防止其對(duì)中美關(guān)系的全局形成不應(yīng)有的干擾或破壞。

中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院執(zhí)行院長(zhǎng)王文認(rèn)為，中美在南海問題上都不存在零和博弈的戰(zhàn)略企圖，中國(guó)捍衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)的決心不會(huì)動(dòng)搖，但中國(guó)在南海問題上無(wú)意與美國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)略對(duì)撞。他說，中美能夠在南海問題上進(jìn)行合作，其中最重要的是開展戰(zhàn)略合作，消除戰(zhàn)略互疑。

對(duì)于中美合作，美國(guó)戰(zhàn)略預(yù)測(cè)智庫(kù)地緣戰(zhàn)略研究副總裁羅杰·貝克表示，中美兩國(guó)軍隊(duì)進(jìn)行的多次協(xié)同演練是兩國(guó)軍事領(lǐng)域合作的進(jìn)展，雙方基層軍人之間交流有助于增進(jìn)相互理解、緩解緊張局勢(shì)。他認(rèn)為，雙方在漁業(yè)管理和瀕危魚類保護(hù)等方面也有較大合作空間，并為其他國(guó)家在這些領(lǐng)域合作提供機(jī)會(huì)。