現(xiàn)行日本憲法以國民主權(quán)、基本人權(quán)的尊重及和平主義為大的原則。日本國民反對修憲的論調(diào)根深蒂固。自民黨內(nèi)多數(shù)意見認為，在最初的修憲中變更第九條具有難度。

作為替代而被提出的修憲項目有：新增包括發(fā)生大規(guī)模自然災(zāi)害等情況下延長國會議員任期在內(nèi)的緊急事態(tài)條款、環(huán)境權(quán)和財政紀律條款，以及進行參院改革等。

提出緊急事態(tài)條款的理由是其在地震多發(fā)的日本容易獲得理解。日本自民黨修憲草案規(guī)定首相可發(fā)布緊急事態(tài)宣言。在此情況下，內(nèi)閣制定效力等同于法律的政令、規(guī)定國民有遵從中央政府指示的義務(wù)、延長國會議員任期等事項將成為可能。

而日本在野黨和律師協(xié)會批評此舉將招致政府濫用權(quán)限及過度的人權(quán)限制。關(guān)于緊急時的應(yīng)對，由于日本《災(zāi)害對策基本法》等現(xiàn)行法律已有規(guī)定，認為沒有必要的意見也較多。

據(jù)了解，修憲需要經(jīng)過日本眾參兩院憲法審查會的討論，在兩院全體會議上得到三分之二議員贊成方可發(fā)起動議。然后在日本全民公投中，如果贊成票超過有效投票總數(shù)的一半，便能實現(xiàn)修憲。

此次日本參院選舉的焦點在于，參院能否繼眾院之后，也形成包括非改選議席在內(nèi)“修憲勢力”占三分之二以上議席的局面。如果自民、公明兩黨加上對修憲持積極態(tài)度的大阪維新會和守護日本之魂黨等，確保三分之二議席就有望實現(xiàn)。