中國(guó)網(wǎng)6月23日訊 綜合消息，近日，安徽省商務(wù)廳原廳長(zhǎng)曹勇受賄、濫用職權(quán)案在滁州市中級(jí)人民法院開庭審理。檢方指控曹勇濫用職權(quán)，致使國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失15億余元。這一數(shù)字甚至高出周永康被控造成的經(jīng)濟(jì)損失。

6月21日，滁州中院公開審理了曹勇案。滁州檢方起訴指控：2008年至2013年2月，被告人曹勇利用其擔(dān)任中共淮南市委副書記、市長(zhǎng)職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人賄賂2147萬余元。此外，曹勇還濫用職權(quán)，致使國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失15億余元并造成惡劣社會(huì)影響。

據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，曹勇在某實(shí)業(yè)集團(tuán)公司投資淮南主題公園項(xiàng)目過程中，濫用職權(quán)，同意違規(guī)返還土地出讓金17億余元，造成15億余元至今未能追回。目前，淮南市該主題公園項(xiàng)目已停工。

記者注意到，不少落馬官員在庭審中都被指控給國(guó)家造成經(jīng)濟(jì)損失，多涉及土地、礦權(quán)等轉(zhuǎn)讓中濫用職權(quán)、違規(guī)操作等。

根據(jù)公開報(bào)道整理，十八大以來落馬的省部級(jí)及以上“大老虎”中，濫用職權(quán)造成經(jīng)濟(jì)損失金額最大的為周永康，達(dá)14.86億余元。其次為湖北省政協(xié)原副主席陳柏槐和四川省委原副書記李春城。

去年5月，天津市一中院審理了周永康案，證實(shí)周永康濫用職權(quán)，要求蔣潔敏、李春城為周濱、周鋒、周元青、何燕、曹永正等人開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供幫助，使上述人員非法獲利21.36億余元，造成經(jīng)濟(jì)損失14.86億余元。

據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，媒體公開報(bào)道案例顯示，給國(guó)家造成損失最多的落馬官員為安徽宿州國(guó)土局原局長(zhǎng)賀平，金額超17億，主要涉及兩個(gè)鐵礦探礦權(quán)的違規(guī)轉(zhuǎn)讓。

同樣是在國(guó)土領(lǐng)域，云南省國(guó)土廳原廳長(zhǎng)林耘埜去年受審時(shí)，被控濫用職權(quán)導(dǎo)致國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失達(dá)1.1億余元，也是涉及違規(guī)審批轉(zhuǎn)讓地方鎢礦采礦權(quán)、鉛鋅礦探礦權(quán)等。

【安徽省商務(wù)廳原廳長(zhǎng)曹勇】

13年歷經(jīng)5個(gè)廳級(jí)崗位，都是同省最年輕之一

據(jù)公開資料顯示，曹勇生于1965年，是安徽大學(xué)兼職教授。早期曹勇在東風(fēng)機(jī)械總廠工作，2002年調(diào)任淮北市任副市長(zhǎng)，兩年后任淮北市委常委、秘書長(zhǎng)。2005年9月，曹勇調(diào)入安徽省政府工作，任副秘書長(zhǎng)，三年后調(diào)至淮南歷任市委副書記、代市長(zhǎng)、市長(zhǎng)，2013年擔(dān)任安徽省商務(wù)廳廳長(zhǎng)。

2014年11月，曹勇因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)而落馬。

曹勇在懺悔錄中對(duì)自己13年為官之道總結(jié)到：“13年廳(市)官路，經(jīng)歷5個(gè)崗位，每個(gè)崗位都體現(xiàn)培養(yǎng)與重用。每個(gè)崗位上的我，都是省同期最年輕的干部之一。”

在這13年間，曹勇還經(jīng)歷了“碩士研究生、博士研究室的學(xué)歷教育，經(jīng)歷了中央黨校、國(guó)家行政學(xué)院、浦東干部學(xué)院、省委黨校的專門培訓(xùn)。”

據(jù)曹勇懺悔，在其落馬的前一年上半年，還參加中央黨校中青一班4個(gè)半月學(xué)習(xí)，作為省部后備干部培養(yǎng)?！包h對(duì)我的教育培養(yǎng)是無微不至的，是付出很大代價(jià)的?！?/p>

在懺悔錄中，漢語言文學(xué)專業(yè)畢業(yè)的曹勇還引經(jīng)據(jù)典。在懺悔錄開頭，曹勇寫到，“‘殷鑒不遠(yuǎn)，在夏后之世’。我卻依然重復(fù)著別人昨天的故事，受賄這張舊船票讓我登上了嚴(yán)重違紀(jì)違法的客船，駛向了犯罪的深淵?！?/p>

對(duì)于自己所犯罪行，他引用《懺悔》歌中“我的靈魂有罪，我的傷口有淚，我恨我自己無法面對(duì)，我身心疲憊心力交瘁，失去后才發(fā)現(xiàn)珍貴……”自己處在“去不了的是遠(yuǎn)方，回不了的是故鄉(xiāng)”的窘境，走上了一條不歸路。

曹勇：我每天不知不覺受賄1萬多元

據(jù)檢方指控，曹勇的犯罪之路是從2008年4月任淮南市市長(zhǎng)開始的，其利用職務(wù)上便利，非法收受他人賄賂共計(jì)人民幣2147萬余元，為他人謀取利益。

而這些賄賂，與其妻子劉靜云有關(guān)。

劉靜云系安徽省威鉆機(jī)電有限公司與安徽省正巨工具制造有限公司實(shí)際控制人，兩人于2008年2月重新組織家庭，“無心插柳”形成官商模式家庭。

曹勇認(rèn)為，這種“一家兩制”的官商家庭本以為是最佳模式，是一條通往既富又貴的最佳路徑。其可挺直腰桿做官，拒金錢于千里之外，而其妻子可依法經(jīng)商辦企業(yè)，為家庭積累財(cái)富。

但后來事情的發(fā)展，卻與曹勇的上述設(shè)想完全背道而馳。

據(jù)媒體報(bào)道，劉靜云控制的公司，原向淮南某能源公司供應(yīng)鉆頭等礦用配件，后因該公司不符合供應(yīng)商資格而未能參與投標(biāo)，并被停止供應(yīng)業(yè)務(wù)。曹勇在任淮南市代市長(zhǎng)后，向該能源公司總經(jīng)理打招呼，安排威鉆公司重新成為該能源公司的鉆頭供應(yīng)商。 2009年至2012年，該能源公司將威鉆公司、正巨公司作為某型號(hào)鉆頭的唯一供應(yīng)商。

曹勇明知?jiǎng)㈧o云向該能源公司高價(jià)銷售鉆頭并賺取高額利潤(rùn)而予以認(rèn)可，并利用職務(wù)便利，在該能源公司總部辦公園區(qū)及輔助配套設(shè)施建設(shè)、淮南大劇院項(xiàng)目建設(shè)、資金撥付等多方面給予幫助。

經(jīng)審計(jì)，威鉆公司和正巨公司共獲得非法利潤(rùn)計(jì)1844萬余元。曹勇在懺悔書中說：“我仔細(xì)算了一下，我在淮南工作1782天，國(guó)投新集每天都在使用威鉆公司鉆頭，我每天不知不覺受賄1萬多元，從而構(gòu)成我1800多萬元的巨額受賄?！?/p>

曹勇說，在官商家庭中，其扮演了丈夫和市長(zhǎng)的雙重角色。每當(dāng)聽到妻子經(jīng)營(yíng)公司出現(xiàn)問題，其作為市長(zhǎng)就有出面的沖動(dòng)?！斑@種雙重身份，讓我的感情和理智經(jīng)常發(fā)生碰撞，一會(huì)感情占上風(fēng)，一會(huì)理智占上風(fēng)。”

被走“夫人路線”：8年來日均受賄上萬

據(jù)檢方指控，曹勇伙同妻子劉靜云以幾乎高出市場(chǎng)一倍的價(jià)格將持有的別墅賣給某建設(shè)集團(tuán)老板陳某，從而構(gòu)成高達(dá)300萬元的巨額受賄。

曹勇在懺悔錄中寫到，陳某善于走夫人路線，他時(shí)常在合肥與劉靜云見面喝茶。2010年底，兩人喝茶時(shí)，陳某說打算在合肥買一處房產(chǎn)做公司辦公用房。隨后兩人商定將曹勇與劉靜云持有的別墅賣給該公司，結(jié)果出售價(jià)格高出市場(chǎng)價(jià)格300多萬元左右。

而此“夫人路線”的交易條件是，曹勇幫助陳某的公司順利拿到了在淮南市所承建的道路工程款7769萬元。

此外，曹勇還被指控，其濫用職權(quán)，同意違規(guī)返還某項(xiàng)目土地出讓金17億余元，致使國(guó)有資產(chǎn)損失超過15億元。

在懺悔錄中，曹勇對(duì)官商模式家庭懺悔道，“這種模式在我國(guó)極易產(chǎn)生以權(quán)謀私、權(quán)錢交易，官商模式的家庭是滋生腐敗的溫床?！?/p>

【安徽落馬副省長(zhǎng)楊振超】

任期內(nèi)兩大工程爛尾 耗資78億元

中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站2016年5月24日發(fā)布消息，安徽省副省長(zhǎng)楊振超涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。據(jù)記者了解，楊振超是近20年時(shí)間里第 四個(gè)落馬的安徽淮南市委原書記。他的落馬，距離中央第五巡視組進(jìn)駐安徽開展巡視“回頭看”結(jié)束尚不足一個(gè)月。關(guān)于其中原因，有媒體報(bào)道稱“其主要問題可能 涉及主管全省國(guó)企系統(tǒng)期間和淮南市委書記任上”。

近日，記者在淮南市采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，早年間的楊振超可謂踏踏實(shí)實(shí)、勤勤懇懇，仕途上的每一步升遷 都有堅(jiān)實(shí)的足跡。但是他主政淮南市的6年時(shí)間里，當(dāng)?shù)厝藚s認(rèn)為他毫無作為，沒有政績(jī)。甚至有知情人士稱，他愛打麻將以至于上班時(shí)經(jīng)常無精打采；在官場(chǎng)上， 他為人低調(diào)、處世謹(jǐn)慎，被視為處世老到。雖然毫無政績(jī)，楊振超卻給當(dāng)?shù)亓粝聝纱鬆€尾工程，總投資額78億元。

“政績(jī)” 耗資78億 兩大項(xiàng)目均爛尾

“他在任的6年里，可以說沒有政績(jī)，是個(gè)庸官，他留給淮南的、值得一提的或許只有在他任內(nèi)開工興建的兩大爛尾工程?！币晃皇煜せ茨瞎賵?chǎng)的知情人士對(duì)記者表示。

近日，記者在淮南實(shí)地采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，這兩大工程均處在淮南市山南新區(qū)，且都是在其任內(nèi)動(dòng)工興建，并且根據(jù)相關(guān)規(guī)劃目前都處于爛尾狀態(tài)。

第一個(gè)工程是淮南志高歡樂園項(xiàng)目，相關(guān)資料顯示，淮南志高歡樂園項(xiàng)目2010年3月動(dòng)工，該園占地1200畝，耗資60億元，是一個(gè)以科技文 化、動(dòng)漫、休閑、度假為一體的大型文化旅游項(xiàng)目。園區(qū)按照不同文化主題分為6大景觀區(qū)，布局有天幕影院、亞洲最高的山體摩天輪、世界落差最大的激流勇進(jìn)等 31個(gè)大型室內(nèi)高科技動(dòng)漫體驗(yàn)項(xiàng)目和大型機(jī)械游樂設(shè)備。

當(dāng)?shù)囟辔淮迕窀嬖V記者，志高歡樂園已停工兩三年了，從建設(shè)至今，歡樂園內(nèi)的大屏幕也只見亮過一次。據(jù)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》報(bào)道，淮南志高項(xiàng)目出現(xiàn)如此被動(dòng)局面，主要是因?yàn)橐粔K用于房地產(chǎn)開發(fā)的土地出了問題。

淮國(guó)土資罰字〔2013〕3157號(hào)行政處罰決定書顯示，淮南志高動(dòng)漫文化科技發(fā)展有限公司未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用土地367223.52平方米(約 550畝)(其中耕地面積為167917.25平方米)進(jìn)行城市廣場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，違反了《中華人民共和國(guó)土地管理法》第二條第三款、第四十三條、第四十四條 的規(guī)定。而安徽省國(guó)土資源廳官網(wǎng)稱，淮南曾成立市重大典型違法用地案件查處專案組，對(duì)志高(淮南)、日芯光伏、陜汽重卡、中央公園、思源新村、淮河重點(diǎn)平 原洼地治理等6個(gè)重大典型違法用地案件進(jìn)行查處，督辦整改落實(shí)。

另一爛尾工程就是預(yù)計(jì)總投資18億元的淮南奧林匹克公園，該公園由橄欖球、排球、足球和籃球4種不同造型的體育場(chǎng)館組成，配套設(shè)施還包括1棟乒乓球拍造型的五星級(jí)酒店，總投資約18億元，其中4個(gè)體育場(chǎng)館的投資為15億元。

淮南市相關(guān)部門稱，工程自開工累計(jì)完成投資6.37億元，因用于一期工程建設(shè)所置換的土地指標(biāo)未能如期掛牌交易，導(dǎo)致建設(shè)資金出現(xiàn)一定的差額，致使工程暫時(shí)處于停工階段。記者在該工程施工現(xiàn)場(chǎng)看到，工棚仍在，現(xiàn)場(chǎng)還依然被圍墻圍著。

對(duì)于這兩個(gè)爛尾工程，淮南當(dāng)?shù)氐亩辔皇忻裾J(rèn)為，這是典型的為撈政績(jī)而建的形象工程，勞民傷財(cái)。

為人 主動(dòng)攬責(zé) 被指處世老到

盡管楊振超被指主政淮南市期間毫無政績(jī)，是個(gè)庸官，但在一位對(duì)淮南官場(chǎng)長(zhǎng)期觀察的知情人士眼里，楊振超其實(shí)也是有“優(yōu)點(diǎn)”的，那就是處世老到。

這位知情人士稱，楊振超在淮南任市委書記時(shí)和淮南市長(zhǎng)曹勇不和人人皆知。兩人還在給領(lǐng)導(dǎo)干部辦健身卡問題上出現(xiàn)矛盾，淮南市曾于2009年3月 打算給全市副處級(jí)以上的干部每人辦一張“澳瑞特健身中心健身貴賓卡”，每張卡的面值2580元，由淮南市下?lián)軐ｍ?xiàng)財(cái)政資金辦理?；茨鲜畜w育局打報(bào)告給市 里，要求市財(cái)政從體育彩票公益金的地方留成中，專門撥出一筆費(fèi)用辦理此事，但是在已發(fā)放數(shù)百?gòu)埥∩砜ǖ那闆r下，此事被媒體曝光，辦卡之事被緊急叫停。

這位知情人士告訴記者，在辦健身卡的問題上，是曹勇同意的，而楊振超卻并不同意?？闪钊艘馔獾氖?，在省里要求對(duì)此事進(jìn)行責(zé)任追究時(shí)，是楊振超主動(dòng)替曹勇把責(zé)任攬了下來，為此，淮南官場(chǎng)的人都說他處世老到。

為官 時(shí)值升遷 下屬單位犯錯(cuò)不追責(zé)

在與楊振超有過“交集”的曾經(jīng)的淮南市工商局工作人員李遠(yuǎn)紅的眼里，他是一個(gè)為了自己升遷卻放任下屬單位恣意亂為的人。

他回憶稱，2012年淮南市工商局發(fā)生了38名干部“帶隊(duì)考察”臺(tái)灣旅游景點(diǎn)事件，有人在網(wǎng)上發(fā)帖反映此事，為維護(hù)淮南工商及當(dāng)?shù)匦蜗?，防止?會(huì)輿情持續(xù)向“縱深”發(fā)酵，李遠(yuǎn)紅在先后三次主動(dòng)向時(shí)任淮南工商局局長(zhǎng)提出正確處理此事的建議卻不被采納反遭懷疑的前提下，于8月1日前往市委欲面見市委 書記楊振超。

在被楊的秘書攔下后，他面見了市委秘書長(zhǎng)李忠。李忠當(dāng)面贊賞他很有責(zé)任心，并答應(yīng)一定負(fù)責(zé)將他寫給市委書記的信面交楊振超。然而就在他前腳剛離 開市委大院不到十分鐘，時(shí)任市工商局局長(zhǎng)就知道了，待他回到局里后，這位局長(zhǎng)代表局黨組大發(fā)雷霆并辱罵他，當(dāng)天上午就強(qiáng)制解除了與他的勞動(dòng)合同關(guān)系，隨后 他又遭到不明身份人員的暴打。

談及此事，他認(rèn)為，事情鬧得這么大，楊振超不可能不知道此事，而唯一的解釋或許是楊振超擔(dān)心此事會(huì)影響自己升遷。李遠(yuǎn)紅向記者證實(shí)，此事發(fā)生時(shí)，楊振超即將升任副省長(zhǎng)，省里有關(guān)部門正在對(duì)楊振超進(jìn)行考核。

“他只要及時(shí)加以干預(yù)，也不會(huì)造成我被解聘以及被打的后果，可以說，淮南市委和楊振超本人至今還欠我一個(gè)說法。他這是典型的不作為?！崩钸h(yuǎn)紅對(duì)記者表示。

一位曾在淮南工作過的知情人士在談及楊振超不作為問題時(shí)稱，他在淮南口碑一般，“最大的特點(diǎn)是愛打麻將，以至于上班時(shí)常常無精打采?！?/p>

追溯 為人低調(diào) 很少回鄉(xiāng)

與在楊振超主政淮南時(shí)給人留下“不作為、是個(gè)庸官”印象不同的是，在他老家人的眼里，他是個(gè)工作有能力、為人處世非常謹(jǐn)慎的人。他的一位楊姓族人告訴《法制晚報(bào)》記者，雖是同族，但他也只見過楊振超幾次。

“他不?；貋?，當(dāng)副省長(zhǎng)后回來得更少了，再也見不到他了。”這位楊姓族人稱，由于他小心謹(jǐn)慎的性格，沒有誰能與他走得近，也沒有人指望他能幫上忙，就是他的老同學(xué)到合肥找他，最多是招待一下，根本不敢談讓他辦事的事，“因此對(duì)他被查之事，大家都感到很意外?！?/p>

而楊振超的一位叔叔也告訴法晚(微信公號(hào)ID：fzwb_52165216)記者，楊振超早年的確非常踏實(shí)能干，他曾到農(nóng)村當(dāng)過兩年的知青，表 現(xiàn)積極，“割稻子手指裂開大口子也不叫疼不叫苦”。他表示，自己及楊振超的其他幾位叔叔均沒有沾過他的光，也沒找過當(dāng)副省長(zhǎng)的侄子辦過任何事。

公開資料顯示，楊振超是一位從素有“將軍縣”之稱的安徽金寨縣走出來的一位本土官員。他當(dāng)過兩年的知青，大學(xué)畢業(yè)后曾在安徽銅陵有色金屬公司深 耕21年，從實(shí)習(xí)生干起，先后任班長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)、科長(zhǎng)、礦長(zhǎng)等職，后逐步升任該集團(tuán)公司經(jīng)理之職，在調(diào)任淮南市委書記之前曾任安徽省經(jīng)委主任和省國(guó)資委主任。

但遺憾的是，這位曾經(jīng)表現(xiàn)不錯(cuò)的官員卻成為繼陳維席、陳世禮、方西屏之后，第四個(gè)落馬的安徽淮南市委原書記。

>>>分析

如何追回國(guó)家損失？

北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水認(rèn)為，這些落馬官員之所以造成重大國(guó)家經(jīng)濟(jì)損失，主要是違規(guī)決策、盲目上項(xiàng)目等，有些項(xiàng)目并沒經(jīng)過科學(xué)論證而匆匆上馬，后期問題暴露項(xiàng)目無法繼續(xù)。

至于為何土地、礦產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域問題多發(fā)？莊德水表示：“這些領(lǐng)域資金、資源都比較集中，相關(guān)決策都屬于重大決策，原則上應(yīng)由集體決策、經(jīng)過專家論證提出可行性報(bào)告，但實(shí)際上，‘一把手’在這些領(lǐng)域扮演了非常重要的角色。”

同時(shí)，莊德水表示，造成國(guó)家經(jīng)濟(jì)損失跟官員貪污受賄不同，被稱為“不揣入個(gè)人腰包的腐敗”，目前在損失追回方面較為困難。

中國(guó)政法大學(xué)刑法學(xué)教授洪道德告訴新京報(bào)記者，“如果物質(zhì)毀滅或資金已經(jīng)喪失，就沒辦法追回”，但對(duì)于違規(guī)低價(jià)轉(zhuǎn)讓土地權(quán)、礦權(quán)的情況，可以向相關(guān)當(dāng)事人追補(bǔ)價(jià)款。