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“誰來種地”?有解!

2016年06月13日 10:44 | 作者:喬金亮 | 來源:經(jīng)濟日報
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種地一年不如打工一月,在這種情況下,“誰來種地”確實值得關(guān)注。但隨著時代的發(fā)展,今后的農(nóng)村有望讓城市更向往,專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等蓬勃發(fā)展,他們規(guī)模種地有效益、有前途,將扛起務(wù)農(nóng)的大旗

“田家少閑月,五月人倍忙”,端午前后的陰歷五月,正是“三夏”大忙時節(jié)。近來有報道指出,“70后”不愿種地,“80后”不會種地,“90后”不提種地……這讓很多人再次把目光聚焦到農(nóng)村,“誰來種地”“誰來建設(shè)新農(nóng)村”等話題再受關(guān)注。

伴隨工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的土地、資金、勞動力等生產(chǎn)要素迅速向工業(yè)和城市流動,這符合經(jīng)濟規(guī)律。隨著農(nóng)業(yè)機械化水平的提高,社會化服務(wù)的健全,農(nóng)村富余勞動力向城市轉(zhuǎn)移是必然,但城鎮(zhèn)化并不意味著要消滅農(nóng)村。我國城鎮(zhèn)化正在快速推進(jìn),但仍有6.4億農(nóng)村常住人口和2.7億農(nóng)民工,農(nóng)民還是最大的社會群體。即使再過若干年,城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%后,也還有4億多人口生活在農(nóng)村。

從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)本身來看,要富裕農(nóng)民就要減少農(nóng)民。我國農(nóng)業(yè)是小規(guī)模農(nóng)業(yè),千家萬戶分散經(jīng)營,戶均經(jīng)營土地規(guī)模只有7畝多。每畝地種糧一年的純收益不過幾百元,辛苦種地一年不如外出打工一月。種地,對于相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村男性青壯年而言,正成為“雞肋”。這樣,農(nóng)業(yè)勞動力呈現(xiàn)老齡化、女性化和低教育水平化,也就是人們俗稱的“386199部隊”。

不過,在一些人驚呼農(nóng)業(yè)沒有吸引力的同時,人們還發(fā)現(xiàn),近年來工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)的熱情很高,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、商貿(mào)公司、金融集團等不一而足。據(jù)統(tǒng)計,流入企業(yè)的承包地面積年均增速超過20%。目前,工商資本占流轉(zhuǎn)土地的比例超過10%。他們?yōu)檗r(nóng)村帶來了資金、技術(shù)和人才,為農(nóng)業(yè)帶來了營銷和品牌。

所以說,“誰來種地”是個值得關(guān)注的問題,但也并非無解。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就要發(fā)展新型職業(yè)農(nóng)民,讓愿意繼續(xù)務(wù)農(nóng)的農(nóng)民從土地獲得效益、讓農(nóng)村的生活更美好。農(nóng)村剩余勞動力大量轉(zhuǎn)移,為推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營提供了契機,規(guī)模經(jīng)營的利潤對各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體產(chǎn)生吸引力。如今,專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等蓬勃發(fā)展,或從傳統(tǒng)小農(nóng)戶中分化、成長,或是農(nóng)戶聯(lián)合合作而成,他們規(guī)模種地有效益、有前途,將扛起務(wù)農(nóng)的大旗。

當(dāng)然,單靠農(nóng)民自身來實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,從其他市場主體汲取資金、技術(shù)和管理理念必不可少,但也要防止其他主體對于農(nóng)戶的擠出效應(yīng),應(yīng)是帶動農(nóng)民發(fā)展而不是代替農(nóng)戶生產(chǎn)。國際經(jīng)驗表明,任何國家農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展單靠公司農(nóng)業(yè)是不可能的,農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展必須建立在以農(nóng)業(yè)為終生職業(yè)、以鄉(xiāng)村社會為基本生存空間的農(nóng)民群體的基礎(chǔ)之上。我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的未來發(fā)展,既不能以傳統(tǒng)農(nóng)戶的衰落為代價,又不能簡單地排斥相關(guān)企業(yè)的進(jìn)入,必然是一種混合型經(jīng)營的發(fā)展態(tài)勢。

如果說“城市讓生活更美好”,那么隨著時代的發(fā)展,今后的農(nóng)村有望讓城市更向往。為此,要把解決農(nóng)業(yè)問題和農(nóng)民、農(nóng)村問題統(tǒng)籌考慮,多從農(nóng)民的角度制定政策。特別是在引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)等問題上,既要考慮農(nóng)業(yè)規(guī)模效益競爭力,又要兼顧農(nóng)民就業(yè)增收、農(nóng)村社會穩(wěn)定,防止因規(guī)模經(jīng)營而導(dǎo)致農(nóng)民失地失業(yè)。今后在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改變城鄉(xiāng)要素不平等交換的同時,要防止因強調(diào)城鎮(zhèn)化而忽視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民。(喬金亮)


編輯:劉文俊

關(guān)鍵詞:種地 農(nóng)業(yè) 農(nóng)村建設(shè)

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