今年以來，民間投資增速出現(xiàn)持續(xù)快速下滑趨勢，1-4月民間投資同比增速5.2%，只有全國固定資產(chǎn)投資增速10.5%的一半，而民間投資占全社會投資的比重也出現(xiàn)下滑，62.1%的占比比去年同期降低3.2個百分點。5月27至28日，全國人大財經(jīng)委副主任委員、民建中央副主席辜勝阻赴江蘇無錫市和蘇州市張家港市調(diào)研擴(kuò)大民間投資與實體經(jīng)濟(jì)降成本。

27日上午，辜勝阻到無錫調(diào)研，考察企業(yè)并召開有政府部門和企業(yè)界參加的座談會。江蘇省特別是無錫市供給側(cè)改革卓有成效，2016年1—4月無錫市民間投資同比增長14.5%，快于全社會投資8.9個百分點，占同期全社會投資的68.7%。無錫推出32條舉措降本增效，措施得力，預(yù)估一年能夠降低全市實體經(jīng)濟(jì)各類成本約200億元，企業(yè)家表示這些舉措對企業(yè)轉(zhuǎn)型與擴(kuò)大投資有促進(jìn)作用。座談會上企業(yè)家還針對目前制約民間投資的問題發(fā)表了自己的看法。

下午，辜勝阻到蘇州的張家港市調(diào)研沙鋼并召開座談會。沙鋼在鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的環(huán)境下還能盈利令人印象深刻。2015年1月-11月份，沙鋼集團(tuán)實現(xiàn)銷售收入1925億元、利稅42.6億元、利潤18.25億元。座談會上，企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹了有關(guān)沙鋼創(chuàng)新發(fā)展與企業(yè)降成本的經(jīng)驗。沙鋼依靠持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新，將目標(biāo)瞄準(zhǔn)高端產(chǎn)品和高端客戶，進(jìn)軍高端市場，提升產(chǎn)品的附加值。2015年1月-11月份，沙鋼成功開發(fā)新品44個，開發(fā)高端用戶39家。同時，通過精細(xì)化管理提升企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營效率，追求低成本、高質(zhì)量的生產(chǎn)組織模式，挖掘企業(yè)潛能，提升企業(yè)競爭力。2015年沙鋼先后開展了三輪“降本”工作， 1月-11月累計挖潛增效23億元，實現(xiàn)噸鋼降本13.29億元，實現(xiàn)效益2.75億元。辜勝阻表示，實體經(jīng)濟(jì)降成本不僅需要政府“組合出拳”，通過改革降低企業(yè)運(yùn)行成本，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，同時也需要企業(yè)自身苦練“內(nèi)功”，通過技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新，提高企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營效率，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的降本節(jié)支、挖潛增效。

針對民間投資增速嚴(yán)重下滑的挑戰(zhàn)，辜勝阻提出了擴(kuò)大民間投資的七大舉措。一是發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)帶動作用，形成政府與民間投資合力，有效推廣PPP模式，防止民間投資“擠出效應(yīng)”。二是進(jìn)一步放寬民間投資市場準(zhǔn)入，完善公平競爭的體制機(jī)制，推進(jìn)混合所有制改革，讓民企有 “投資空間”。要堅持“法無禁止即可入”的原則，營造公平競爭的市場環(huán)境，讓民間資金“有處可投”。三是構(gòu)建新型“親”“清”政商關(guān)系，發(fā)揮市場在資源配置中的作用，穩(wěn)定投資預(yù)期，提振投資信心，形成民企“長期投資”行為。要主動服務(wù)民間投資，推行并聯(lián)審批，加強(qiáng)督查，開展第三方評估，克服不作為現(xiàn)象。四是加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，組合出拳降低實體企業(yè)成本，讓企業(yè)有利可圖，讓民企“想投資”。不僅是政府要采取多種措施降低企業(yè)成本，企業(yè)自身也要讓“降本節(jié)支”成為一種文化理念。五是引導(dǎo)民間投資轉(zhuǎn)型升級，扭轉(zhuǎn)“脫實向虛”態(tài)勢，提升民企轉(zhuǎn)型能力，讓民企“能投資”。要鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入更多領(lǐng)域，實現(xiàn)從“量的擴(kuò)張”向“質(zhì)的提升”的轉(zhuǎn)變，推動民營企業(yè)提升智能化、信息化、數(shù)字化、服務(wù)化和國際化水平。六是大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，讓民間投資“活水”涌流，完善產(chǎn)權(quán)制度，使民企“敢投資”。要尊重和維護(hù)企業(yè)市場主體地位，依法保護(hù)企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新收益，增強(qiáng)投資者的信心，激發(fā)民間投資潛力和創(chuàng)新活力。七是要打通金融通向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的血脈。辜勝阻認(rèn)為，當(dāng)前，擴(kuò)大民間投資要解決兩大瓶頸， “錢從哪兒來”和“錢投向何方”。就“錢的來源”問題而言，民企面臨著嚴(yán)重的“融資難”困境，企業(yè)利潤連續(xù)多年大幅下滑，內(nèi)源性融資能力不足。其次，信用風(fēng)險集中爆發(fā)，企業(yè)債發(fā)行困難。此外，民企融資渠道不通暢，銀行惜貸和金融市場的分流作用助推資金“脫實向虛”，大量的流動性在金融體系內(nèi)部循環(huán)。就“錢的投向”問題而言，一方面，限制民資的“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”普遍存在，一些領(lǐng)域甚至存在“沒門”，不知道“門”在哪兒的現(xiàn)象。另一方面，市場預(yù)期不穩(wěn)定導(dǎo)致民企“不敢投”。

江蘇省政協(xié)副秘書長、民建江蘇省委專職副主委郝星辰，無錫市副市長、民建無錫市委主委華博雅，民建無錫市委副主委兼秘書長許建樟，民建蘇州市委主委周曉敏等陪同調(diào)研。

28日，辜勝阻還實地調(diào)研了無錫市江陰市華西村，出席了第二屆中國民營經(jīng)濟(jì)華西論壇并做主旨演講。