從調(diào)研情況看，地方開展“雙創(chuàng)”有幾個突出特點：一是普遍對“雙創(chuàng)”高度重視，出臺了貫徹落實國務院相關政策文件的實施意見，加強了組織保障、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有的成立了專門領導小組，有的建立了聯(lián)席會議制度。二是將“雙創(chuàng)”與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合、與發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、與扶持小微企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，既保持持續(xù)性，又突出時代特征。三是注重宣傳引導，廣泛開展各具特色的“雙創(chuàng)”活動，激發(fā)鼓舞了民眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。建議：

一、 營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“生態(tài)環(huán)境”。營造“雙創(chuàng)”良好“生態(tài)環(huán)境”，關鍵是處理好市場與政府的關系。政府必須圍繞激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造力，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，遵循市場供求、價值、競爭的規(guī)律，才能更好地發(fā)揮“后臺服務器”的作用，在不同領域用不同的方式發(fā)揮不同的作用，從而分清政府與市場的邊界。

營造“雙創(chuàng)”良好“生態(tài)環(huán)境”，還要依靠體制機制改革。按照“放管服”的要求，持續(xù)推進簡政放權，科技體制改革，完善加強競爭和信用體系建設，探索和建立容錯機制等等，讓“雙創(chuàng)”在創(chuàng)新供給上發(fā)揮更大作用。

二、 完善支持“雙創(chuàng)”的政策體系，加強法治保障。目前涉及“雙創(chuàng)”的政策不少，關鍵是要加強部門間政策的協(xié)同和整合，避免各自為政、碎片化。政策在支持“雙創(chuàng)”的實踐中能夠持續(xù)有效，呈現(xiàn)了規(guī)律性，就應及時把其完善成法規(guī)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供有效的法律保障。

三、 發(fā)揮人才在“雙創(chuàng)”中的決定性作用。應有新的能體現(xiàn)創(chuàng)新能力的人才培養(yǎng)質(zhì)量標準、教學方法和考核方式，以培養(yǎng)有創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的新型人才。要注重加大創(chuàng)業(yè)服務和職業(yè)培訓。要特別重視在“雙創(chuàng)”的實踐中培養(yǎng)人才，努力建立完善在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中培養(yǎng)人才的機制。

四、 堅持實事求是，扎扎實實推進“雙創(chuàng)”。不同地域，可配置的資源不同，經(jīng)濟發(fā)展的階段不同，“雙創(chuàng)”必然呈現(xiàn)出不同的重點，不同的特點，不能用一個標準去衡量，在指導上必須因地制宜，增強針對性。