“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的本質(zhì)是自下而上的草根活動(dòng),是主要依靠大眾力量、依靠市場(chǎng)機(jī)制的過程。”5月31日舉行的全國政協(xié)“推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”專題協(xié)商會(huì)上,全國政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長錢穎一就“雙創(chuàng)”過程中政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的作用進(jìn)行了分析。他認(rèn)為,在這場(chǎng)“草根”活動(dòng)中,政府應(yīng)當(dāng)找準(zhǔn)自身定位,摒棄過往凡事“親力親為”的習(xí)慣,把主要精力投入到建立有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境、支持培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的教育培訓(xùn)之中。

5月31日，全國政協(xié)在北京召開“推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”專題協(xié)商會(huì)。齊波 攝

根據(jù)清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院參與的《全球創(chuàng)業(yè)觀察中國報(bào)告》顯示,目前中國的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)整體處于中等水平,而“拖后腿”的短板正是“創(chuàng)業(yè)商務(wù)環(huán)境”和“創(chuàng)業(yè)教育與培訓(xùn)”——這兩項(xiàng)都是政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的服務(wù)職能。

為此,錢穎一提出,要通過調(diào)整現(xiàn)有的稅收政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策、商事制度、企業(yè)上市政策,修訂和放松行業(yè)管制等措施,改善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的商務(wù)環(huán)境,激發(fā)“草根”們投身“雙創(chuàng)”的熱情與活力?！耙远愂照邽槔?目前創(chuàng)業(yè)者的投資回報(bào)是按照工商個(gè)體戶納稅,最高稅率高達(dá)45%,而且創(chuàng)業(yè)者或者風(fēng)險(xiǎn)投資人所投資的企業(yè)上市后,未變現(xiàn)前就要繳稅,這顯然極大打擊了‘草根’們的創(chuàng)業(yè)熱情?！?/p>

5月31日，全國政協(xié)在北京召開“推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”專題協(xié)商會(huì)。齊波 攝

“我國大學(xué)教育的強(qiáng)項(xiàng)是知識(shí)傳授,弱項(xiàng)是人才創(chuàng)造性培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)不足。大學(xué)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育不是單純鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè),也不是追求畢業(yè)創(chuàng)業(yè)率,而是真正要培養(yǎng)出富有創(chuàng)造性的人才?！卞X穎一提出,“政府應(yīng)當(dāng)給予高校創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育更多的扶持,探索課程體系和教學(xué)方法的不斷改進(jìn)。”

全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任彭小楓也提出了相類似的觀點(diǎn)———營造有利于“雙創(chuàng)”的生態(tài)環(huán)境,關(guān)鍵要處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。“政府必須圍繞激活人民群眾的創(chuàng)造力,遵循市場(chǎng)供求、價(jià)值、競(jìng)爭的規(guī)律,才能更好發(fā)揮‘后臺(tái)服務(wù)器’的作用?！?/p>

彭小楓用幾個(gè)“不”的串聯(lián),點(diǎn)出了政府如何在引導(dǎo)“雙創(chuàng)”中“管住手”的要訣——不去左右企業(yè)、不去干預(yù)市場(chǎng)、在不同的領(lǐng)域用不同的方式發(fā)揮不同的作用。

“管住手”不意味著“不出手”。全國政協(xié)常委、農(nóng)工黨中央專職副主席何維提出,政府部門關(guān)鍵時(shí)刻要敢于出手相助,切實(shí)做好“雙創(chuàng)”平臺(tái)支撐工作?！霸谥贫壬弦袑?shí)幫助‘雙創(chuàng)’人員和小微企業(yè)解決實(shí)際困難,提供平等的競(jìng)爭和參與的機(jī)會(huì),主動(dòng)通過政府購買服務(wù)來扶持‘雙創(chuàng)’。更重要的是要切實(shí)傾囊相助,幫助他們安然度過創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新早期的‘死亡之谷’,贏得更多生存和發(fā)展的機(jī)會(huì)?！保ㄓ浾?nbsp;廉維亮）