在近期民進(jìn)全國參政議政工作會議上，民進(jìn)中央主席嚴(yán)雋琪作了題為《加強(qiáng)參政議政能力》的重要講話。嚴(yán)雋琪指出，加強(qiáng)參政議政能力建設(shè)是中國特色社會主義政黨制度的要求，是形勢和任務(wù)的要求，更是保持參政黨進(jìn)步性和團(tuán)結(jié)性的要求。

民進(jìn)中央副主席朱永新作了《開創(chuàng)民進(jìn)參政議政工作新局面，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)貢獻(xiàn)力量》的報(bào)告。報(bào)告回顧了民進(jìn)十一大以來的參政議政工作，就加強(qiáng)參政議政能力建設(shè)提出建議。

“創(chuàng)新參政議政工作” 詮釋多黨合作和政治協(xié)商制度的的蓬勃生命力

民進(jìn)十一大以來，民進(jìn)全會不斷深化對參政議政能力建設(shè)內(nèi)在規(guī)律的認(rèn)識，積極探索實(shí)踐，不斷開拓創(chuàng)新，形成了“集智聚力”參政議政的工作格局。

加強(qiáng)參政議政能力建設(shè)是中國特色社會主義政黨制度的要求。在長期歷史實(shí)踐中形成和發(fā)展起來的中國特色社會主義政黨制度，以其獨(dú)特的制度優(yōu)勢顯示出強(qiáng)大的生命力，在我國政治制度構(gòu)成中發(fā)揮了不可替代的作用。“我國發(fā)展航船要抵達(dá)全面小康社會的彼岸，既需要中國共產(chǎn)黨為這艘巨輪掌好舵，也需要中國共產(chǎn)黨和廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員一起劃好槳。”不僅詮釋了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的蓬勃生命力，也表達(dá)了中共中央對參政黨的殷切希望。

加強(qiáng)參政議政能力建設(shè)是形勢和任務(wù)的要求?！笆濉睍r(shí)期，“我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)”。經(jīng)濟(jì)全球化的整體趨勢沒有變，世界各國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不斷加深，利益進(jìn)一步交融，各種要素在國際間流動是時(shí)代潮流。“十三五”時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，增長速度正從高速轉(zhuǎn)向中高速。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)問題的根本原因是深刻的供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾。加強(qiáng)參政議政能力，必須要對當(dāng)前的形勢和任務(wù)有深刻的理解和準(zhǔn)確的把握。

加強(qiáng)參政議政能力建設(shè)是保持參政黨進(jìn)步性和團(tuán)結(jié)性的要求?！案咚刭|(zhì)的參政黨”就是符合時(shí)代要求的參政黨，中國特色社會主義參政黨就是能承擔(dān)起凝聚共識、履行職能這兩大歷史使命的參政黨，就是保持進(jìn)步性和團(tuán)結(jié)性的參政黨。

人才隊(duì)伍是參政議政的第一資源

民進(jìn)始終把建設(shè)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的參政議政隊(duì)伍擺在重要位置，著力鍛造了專門委員會、特邀研究員、專職干部這三支善謀事、想干事、能成事的參政議政隊(duì)伍。

專門委員會已成為民進(jìn)參政議政的生力軍。民進(jìn)各級組織就如何發(fā)揮專門委員會的作用進(jìn)行了積極探索。如，科學(xué)調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，研究制訂專門委員會調(diào)研制度和經(jīng)費(fèi)使用制度，由機(jī)關(guān)專職干部承擔(dān)溝通協(xié)調(diào)工作等。目前，專門委員會深度參與了民進(jìn)的參政議政和其它各項(xiàng)工作。他們不只是參政議政工作的參與者，而且是主動策劃者，其積極性越來越得到充分發(fā)揮。

參政議政特邀研究員已成為民進(jìn)的特殊智力支持。這支隊(duì)伍具備三個(gè)特點(diǎn)：一是開放性，突破會內(nèi)外的限制，以會外參政議政能力強(qiáng)、水平高的專家學(xué)者為主組成。二是高端性，不僅表現(xiàn)在成員的高層次，而且體現(xiàn)在為參政議政中戰(zhàn)略性、方向性、關(guān)鍵性問題提供智力支持的高水平上。三是靈活性，工作方式以不定期、小范圍研討座談為主，不分管理層級，不設(shè)強(qiáng)制性量化指標(biāo)和考評制度。民進(jìn)大多數(shù)省級組織都聘請了參政議政特邀研究員，他們積極參加各類參政議政會議和調(diào)研活動，幫助判斷大局形勢、把握戰(zhàn)略方向、確定調(diào)研重點(diǎn)、形成政策思路。