“在試驗區(qū)建設的頂層設計、實踐操作兩個層面，必須抓住制約科技向經(jīng)濟轉化的‘瓶頸’，高度重視解決研發(fā)與生產(chǎn)脫節(jié)、軍工與民用分隔、科技與金融失聯(lián)的問題……”省政協(xié)委員王剛代表省政協(xié)經(jīng)濟委員會所作的“破除體制分割提速科技創(chuàng)新向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化”的大會發(fā)言，引起了與會常委的共鳴。

同王剛的發(fā)言一樣，本次常委會議的12個大會發(fā)言及14篇書面發(fā)言聚焦主題，有的關注“推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級”，有的聚焦“打造具有國際影響力的區(qū)域性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心”，有的建議“建立健全政產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新體系”，還有的呼吁“系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗，農村不能缺席”。

成德綿區(qū)域如何先行先試，成為常委會上大家熱議的話題。去年11月，在四川納入國家全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)域僅兩個月后，中共四川省委十屆七次全會通過《中共四川省委關于全面創(chuàng)新改革驅動轉型發(fā)展的決定》，其中提出加強頂層設計和統(tǒng)籌部署，依托成德綿系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗。通過3年努力，在軍民融合、區(qū)域協(xié)同、科技經(jīng)濟融合、內陸開放等方面取得重大改革突破。

邵小龍常委提出，成德綿作為四川省全面創(chuàng)新改革試驗的先行先試區(qū)域，目前三地之間還存在制度壁壘，各自的優(yōu)勢資源還無法完全實現(xiàn)互聯(lián)互通。他建議，應突破行政區(qū)域限制，實現(xiàn)資源自由流動；在全面創(chuàng)新改革試驗中，應建立容錯試錯機制，免去相關部門和人員的“后顧之憂”。

“在軍民融合上，要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，進行有效轉化?！蓖蹊こＮㄗh，在民營企業(yè)參與軍工市場的同時，還要推動科研機構將技術研發(fā)服務于地方經(jīng)濟發(fā)展。胡建勇常委坦言，軍民融合絕不是單方行為，而是雙向互動，打通“軍轉民”與“民參軍”的雙向通道，根據(jù)相互需求進行有效對接。

曹豐平常委建議，做好戰(zhàn)略定位，在軍民融合產(chǎn)業(yè)上樹立好相關項目，力爭在“點”上突破體制機制障礙，培育若干產(chǎn)業(yè)鏈。

推進全面創(chuàng)新改革試驗，必須要進一步解放思想，堅持學發(fā)展理念。多位省政協(xié)常委在小組討論發(fā)言時均提及，要始終堅持創(chuàng)新發(fā)展，打破思想桎梏，勇于破除制約創(chuàng)新驅動發(fā)展的體制機制障礙。劉建明常委和李正國常委認為，一定要敢于探索創(chuàng)新，特別是在體制機制上要勇于嘗試；一定要重視配置創(chuàng)新的文化土壤，著力形成朝氣蓬勃的創(chuàng)新局面；一定要破除思想束縛，寬容錯誤，容忍失敗。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)關鍵在人，實現(xiàn)創(chuàng)新改革試驗目標關鍵在人才。常委們提出“科技是第一生產(chǎn)力,創(chuàng)新是第一驅動力”，創(chuàng)新驅動的關鍵在“人才驅動”。王影聰常委建議，要突出解放人才機制的束縛，培養(yǎng)更多創(chuàng)新型人才，加大改革推進力度、完善人才評價機制，使國家有關人才的激勵政策在四川各部門、各地方落到實處。要鼓勵科技人員創(chuàng)業(yè)，支持創(chuàng)新型人才向企業(yè)集聚。

關注創(chuàng)新型小微企業(yè)發(fā)展的何大新常委感言，目前四川創(chuàng)新型小微企業(yè)隨大流的多，發(fā)展程度深的少；拾人牙慧的多，自主創(chuàng)新的少。多位常委建議，進一步確保優(yōu)惠政策落實情況，加大對創(chuàng)新型小微企的優(yōu)惠政策宣傳執(zhí)行力度?！皟?yōu)惠政策的全面落實，是激發(fā)企業(yè)活力、促進實體經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手和載體?！保ㄓ浾唔n冬）