6月1日，被稱為史上最嚴控煙令的《北京市控制吸煙條例》實施一周年。市衛(wèi)計委昨天透露，一年來公共場所吸煙人數(shù)明顯減少，控煙環(huán)境最好的是學校、車站、體育館和星級酒店。在過去一年中，398家單位因控煙不力被罰，罰款1046000元；1514人因違反禁令被罰，罰款79000元。

在受訪者中，有近五成吸煙者表示有意戒煙。

學校車站體育館“領(lǐng)跑”

2015年6月1日，《北京市控制吸煙條例》正式施行，規(guī)定公共場所、工作場所室內(nèi)環(huán)境、室外排隊等場合禁止吸煙，違者最高將被罰200元。一年過去了，北京的控煙環(huán)境有何改變？市愛衛(wèi)會委托第三方機構(gòu)日前對5100位居民開展了問卷調(diào)查，并重點暗訪了餐館、寫字樓、青少年宮、體育館、KTV、網(wǎng)吧、本科高校、婦幼醫(yī)院、二三級醫(yī)院、火車站、長途汽車站、星級酒店、出租車等728家公共場所單位。結(jié)果顯示，控煙環(huán)境最好的是學校、火車站、長途汽車站、體育館和星級酒店。

市衛(wèi)計委有關(guān)負責人介紹，此次控煙暗訪的綜合評估得分為79.12分。從不同單位類型來看，得分較高的依次是學校、火車站、長途汽車站、體育館、星級酒店、醫(yī)療衛(wèi)生單位。其中，室內(nèi)場所無吸煙現(xiàn)象的比例分別為體育館94.1%、青少年宮88.2%、星級酒店87.5%、出租車87%、火車站75%、本科高校70%、寫字樓70%、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)66.7%、KTV46.9%、網(wǎng)吧9.4%。所有單位均設(shè)置了禁煙標識，有13.5%的單位設(shè)置了室外吸煙區(qū)。此外，根據(jù)控煙暗訪綜合得分，海淀區(qū)、昌平區(qū)、通州區(qū)位列前三。

餐館控煙效果墊底

由于一些煙民“以煙就飯”的習慣，以及餐飲服務(wù)員勸阻吸煙“沒底氣”，餐館一直是控煙的老大難。本市選取東城、朝陽、大興和懷柔4個區(qū)的320家中式餐館開展調(diào)查。

市衛(wèi)監(jiān)所副所長王本進表示，網(wǎng)吧、寫字樓、餐館控煙情況相對較差。以餐館為例，在條例實施后第一個月，執(zhí)法檢查只有42%的餐館合格，今年4月執(zhí)法檢查時餐館合格率提升到58%?！暗啾绕渌麉^(qū)域的控煙環(huán)境，餐館仍處于墊底的水平。”

不過，餐館入口或大堂設(shè)置禁煙標識的比例從42%提高到了84.2%。餐館大堂有人吸煙的比例從42.7%下降到14.4%，廁所內(nèi)見到吸煙者或煙頭、聞到煙味的比例也從27.4%下降到10.9%。與此同時，餐館服務(wù)員知曉本市控煙法規(guī)的比例由30.8%提高到87.7%，表示會主動勸阻吸煙顧客的服務(wù)員比例從38.4%增至84.5%。郊區(qū)餐館的控煙狀況落后于城區(qū)。

總體看，各類餐館對控煙的效果差距較大。條例實施前，餐館全面禁煙的比例均在20%左右?，F(xiàn)在，特大、大型餐館全面禁煙比例大幅提升至100%，中型餐館次之，小吃、快餐店進步最小，為78.3%。從能觀察到的吸煙現(xiàn)象比例來看，特大、大型餐館從61.8%降至13.8%，中型餐館的下降幅度最小，僅從45.9%下降到26.1%。

近五成煙民有戒煙意愿

目前，本市有1萬余名控煙志愿者，已成立市級控煙志愿者總隊和16個區(qū)的志愿者分隊。據(jù)調(diào)查，經(jīng)過一年來的控煙條例宣傳活動，超過90%的市民了解控煙法規(guī)，知道室內(nèi)全面禁煙。根據(jù)中國煙草統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)，2015年本市煙草銷售量比2014年下降2.71%。

另外，在過去一年中，398家單位因控煙不力被罰，罰款1046000元；1514人因違反禁令被罰，罰款79000元。

與此同時，吸煙者的戒煙意愿也有明顯上升。數(shù)據(jù)顯示，一年來，全市“簡短戒煙干預(yù)”（日常診療服務(wù)中，醫(yī)護人員為吸煙者提供的專業(yè)戒煙建議和幫助）達到423萬余人次。市愛衛(wèi)會的問卷調(diào)查也顯示，有46.4%的吸煙者表示想戒煙，比條例實施前上升了30％。

中國控煙協(xié)會副會長支修益認為，吸煙者能否認識到戒煙的重要性并成功戒煙，與其有沒有發(fā)生疾病關(guān)系重大。實際上，很多吸煙者都沒有意識到，煙草是誘發(fā)呼吸道疾病的元兇，中度以上的尼古丁依賴是一種慢性疾病，需要求助醫(yī)生制定個性化治療方案，甚至使用藥物進行治療?！皣乐氐哪峁哦∫蕾嚮颊撸挥媒錈熕幬镏弧山洹某晒β蔬€不到5%?！彼嵝眩瑹煵輰颊叩慕】涤绊懹袦?，有的病人說戒煙后才得了肺癌和心臟病，這是誤區(qū)。

市衛(wèi)計委有關(guān)負責人表示，針對此次調(diào)查暴露出的薄弱問題，下一步本市將加大控煙監(jiān)督執(zhí)法力度，重點對機關(guān)辦公區(qū)、餐飲、寫字樓等場所開展專項執(zhí)法檢查。制圖/康劍

鏈接

數(shù)說“禁煙一年”

（1）截至2016年4月30日，12320公共衛(wèi)生熱線共受理控煙投訴舉報18012件。

（2）責令整改單位7762家，處罰398家，罰款1046000元；責令整改個人1378人，處罰1514人，罰款79000元。

（3）37. 5%的被訪者稱最近一次去餐館就餐，看到有人在餐館里面吸煙；33.5%的被訪者表示如果在禁煙場所發(fā)現(xiàn)有人吸煙會進行勸阻。

（4）56. 2%的被訪者認為北京市室內(nèi)場所全面禁煙的目標會實現(xiàn)。

相關(guān)新聞

全市戒煙大賽6月1日起報名

本報訊（記者 汪丹）為幫助吸煙人群戒煙，降低成人吸煙率，市愛衛(wèi)會、市衛(wèi)計委、世界衛(wèi)生組織、中國疾控中心將聯(lián)合舉辦健康北京戒煙大賽。6月1日至30日，大賽接受18周歲以上、煙齡1年以上在京居住的吸煙人士報名。有意者可通過關(guān)注“無煙北京”微信公眾號、登錄北京市控制吸煙協(xié)會網(wǎng)站、撥打12320熱線報名。

參賽者要承諾遵守大賽規(guī)則，從7月1日起開始戒煙并持續(xù)100天至10月8日止。同時，參賽者要提供兩位證明人信息，能證實其在大賽期間的戒煙情況，證明人不能全是其親屬。參賽者可根據(jù)自身煙草依賴狀況，自愿接受醫(yī)院戒煙門診專業(yè)戒煙咨詢服務(wù)，需要藥物治療的由醫(yī)生給予用藥指導(dǎo)。據(jù)了解，大賽指定北京醫(yī)院、北京同仁醫(yī)院、北京大學人民醫(yī)院等16家醫(yī)院提供戒煙門診服務(wù)。

市愛衛(wèi)會介紹，所有戒煙成功且全程參與活動的參賽者，將獲得大賽組委會頒發(fā)的大賽參與證書。大賽共設(shè)個人優(yōu)勝獎、優(yōu)秀組織獎和網(wǎng)絡(luò)人氣獎。其中，個人優(yōu)勝獎以抽獎方式產(chǎn)生，一等獎3名，獎品價值兩萬元。

世衛(wèi)組織戒煙中心落戶中日醫(yī)院

本報訊（記者 汪丹）在5月31日第29個世界無煙日到來之際，世衛(wèi)組織戒煙與呼吸疾病預(yù)防合作中心在中日友好醫(yī)院啟動。

合作中心主任中國工程院院士、中日友好醫(yī)院院長王辰介紹，該中心的職責是在世界范圍特別是亞太地區(qū)推動世衛(wèi)組織《煙草控制框架公約》第14條實施準則，即與煙草依賴和戒煙有關(guān)的降低煙草需求措施的實施。同時，以醫(yī)務(wù)人員為重點，組織培訓和教育活動，促進煙草控制以及呼吸系統(tǒng)疾病的預(yù)防和管理。

王辰稱，近年來，我國慢性呼吸系統(tǒng)疾病防控形勢異常嚴峻，發(fā)病率、患病率、死亡率、病死率和疾病負擔都處于高水平上升趨勢。而吸煙是主要誘因，因此控煙是最重要的預(yù)防疾病手段。國際上公認的重點戒煙人群有三類：醫(yī)務(wù)人員、政府官員、教師，目前，中國男醫(yī)生的吸煙比例高達40％。未來，該中心將致力于提高醫(yī)護人員對吸煙危害的認識，帶頭戒煙，并積極幫助患者戒煙。

據(jù)了解，中日友好醫(yī)院戒煙門診一年大約有1000例戒煙者，藥物戒煙的花費一個療程在幾百元到數(shù)千元不等。但包括北京在內(nèi)的全國絕大多數(shù)地區(qū)都未將戒煙藥物納入醫(yī)保。對此，王辰呼吁盡快將戒煙藥物納入醫(yī)保，“戒煙藥物進醫(yī)保反而會減輕醫(yī)?；鸬呢摀驗榻錈熀髸黠@降低許多疾病發(fā)生的風險。”

馬上就訪

服務(wù)員不敢勸阻顧客吸煙

本報記者 汪丹

大廳坐了6桌食客，有3桌都自動變成了“吸煙區(qū)”。最多的一桌10個人里就有5個人在吸煙，整個大廳彌漫著濃重的煙味。這是記者前晚在亦莊馨德潤飯店二層烤鴨店看到的一幕。

記者要求服務(wù)員上前勸阻，服務(wù)員一臉為難道：“勸了不管用，也沒法強制客人，怕起沖突?！彪S后，記者上前勸阻，一位40多歲的吸煙者配合掐滅了煙頭，但旁邊兩桌的吸煙者依然我行我素。在一個多小時內(nèi)，餐廳負責人并未出現(xiàn)勸阻吸煙者。而記者還在桌上發(fā)現(xiàn)了供吸煙者抖煙灰的器皿。

對此，市衛(wèi)監(jiān)所副所長王本進表示，面對吸煙者，餐廳工作人員必須主動勸阻，遭遇拒絕時應(yīng)撥打12320由衛(wèi)生監(jiān)督部門介入處理。餐廳不作為，顧客可直接撥打12320舉報違法吸煙問題，執(zhí)法人員會在7到15個工作日內(nèi)反饋處理結(jié)果，并可對涉事餐廳開出最高1萬元的罰單。

但現(xiàn)實情況是，極少有餐館會為了禁煙得罪上門的客人。在受訪服務(wù)員中，僅有11.2%表示知道北京市控煙投訴舉報電話。王本進坦言，“今年的控煙環(huán)境雖然明顯好轉(zhuǎn)，但不排除明后年還能見著有人在公共場所違法吸煙?？責煵豢赡芤货矶停覀冏龊昧舜虺志脩?zhàn)的準備。”