美越關(guān)系的發(fā)展讓越南多一重安全保障，進(jìn)一步確立其在經(jīng)濟(jì)上塔中國便車，在安全上傍美國大腿的外交模式。

奧巴馬在任內(nèi)對越南的首次訪問中宣布全面解除對越南的武器禁運(yùn)，這是自2014年美國部分解除對越武器禁運(yùn)后雙邊關(guān)系的又一大進(jìn)展。奧巴馬稱此舉只是消除冷戰(zhàn)的遺產(chǎn)。他還“此地?zé)o銀三百兩”一樣地承諾，解除武器禁運(yùn)不針對中國。但明眼人都能看出來，美越關(guān)系是有戰(zhàn)略性和針對性的，這一特質(zhì)也框定了美越關(guān)系的限度。

美國全面解除對越武器禁運(yùn)，并不會(huì)獲得重新進(jìn)駐金蘭灣的機(jī)會(huì)。自美國防長帕內(nèi)塔首度訪問金蘭灣以來，美國?？哲娺M(jìn)駐金蘭灣的說法就不斷傳出。金蘭灣如同一個(gè)頗有吸引力的誘餌一樣，吸引著美國、俄羅斯等大國，但誘餌終歸是誘餌，是越南“調(diào)度”大國的籌碼和手段。

如同金蘭灣一樣，武器禁運(yùn)的問題不僅僅是軍事領(lǐng)域的合作，更多的是表達(dá)美越政治互信的形式。1984年美國正式出臺(tái)法令以越南糟糕的人權(quán)狀況為由對越南進(jìn)行武器禁運(yùn)，1995年兩國關(guān)系正常化之后，武器禁運(yùn)也沒有消除，過了二十多年，昔日的死對頭才在軍事領(lǐng)域進(jìn)行合作。一個(gè)重要原因就是中國的崛起，尤其是南海局勢變化，重返亞太的美國與保住南海利益的越南有了共同利益，就是制衡中國。

當(dāng)然，美國解除武器禁運(yùn)，并不意味著越南會(huì)大規(guī)模進(jìn)口美國武器，也未必說兩國會(huì)形成軍事同盟。毋寧說，這是美國對越南的安撫。在奧巴馬訪越前，美國公布了越南在南海地區(qū)填海造島的照片，就是對越南的敲打。五角大樓與國務(wù)院的對越政策還是存在溫差的，奧巴馬的越南之行也是兩者間的一種平衡。

某種程度上，解除武器禁運(yùn)，是為了消除越南對于美國會(huì)“顛覆”越政權(quán)的憂慮。武器禁運(yùn)之所以被奧巴馬認(rèn)為是冷戰(zhàn)遺產(chǎn)，就在于它代表著意識(shí)形態(tài)的區(qū)隔。由此觀之，訪問越南也是奧巴馬外交遺產(chǎn)的重要方面，也許后世可以將奧巴馬視為冷戰(zhàn)遺產(chǎn)的“清道夫”。然而，美越關(guān)系的發(fā)展無疑只在東亞重新制造對立狀態(tài)，“和平主義”總統(tǒng)不僅在結(jié)束冷戰(zhàn)，也在制造新的紛爭。

于越南而言，美越關(guān)系的發(fā)展不外乎讓越南多一重安全保障，進(jìn)一步確立在經(jīng)濟(jì)上搭中國便車，在安全上傍美國大腿的外交模式，這也是東亞諸多國家對外政策基本模式。越南在經(jīng)濟(jì)上對中國的依存度比較大，即便加入TPP也不能改變中越地緣經(jīng)濟(jì)的依存性。兩國的政治制度相似，除國家外交之外，兩黨之間的交往也是管控危機(jī)，穩(wěn)定外交關(guān)系的重要杠桿。

亨利·基辛格對越南也是深有研究，他認(rèn)為，越南不會(huì)成為大國的棋子。處于大國政治夾縫中的國家，極可能會(huì)四兩撥千斤，左右逢源，越南便是這樣的高手。越南進(jìn)口的武器主要來自于俄羅斯，同時(shí)又加強(qiáng)與印度的防務(wù)合作，現(xiàn)在美國解除了武器禁運(yùn)，越南當(dāng)然也多了一種選擇。即便不進(jìn)口美國的武器裝備，也可以此來“砍價(jià)”。另外，越南的武器系統(tǒng)主要來自俄羅斯，俄羅斯的加油機(jī)可以在越南停駐，美越關(guān)系的發(fā)展不會(huì)改變越南與俄羅斯的防務(wù)合作。

與其綁定美國，不如在大國博弈之間獲得更多的籌碼，而美國也需要越南成為制衡中國的前沿和屏障。當(dāng)然，同床異夢的伙伴也是伙伴。

□孫興杰（學(xué)者）