新華社北京５月２３日電題：萬(wàn)鋼：《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》是新時(shí)期推進(jìn)創(chuàng)新的綱領(lǐng)性文件

新華社記者余曉潔　田穎

國(guó)務(wù)院新聞辦公室２３日就近日印發(fā)的《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》舉行新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼介紹綱要的有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

萬(wàn)鋼表示，綱要是落實(shí)十八屆五中全會(huì)提出的創(chuàng)新發(fā)展理念的具體行動(dòng)，是對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行的頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)謀劃。它明確了未來(lái)３０多年創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的目標(biāo)、方向和重點(diǎn)任務(wù)，是新時(shí)期推進(jìn)創(chuàng)新工作的綱領(lǐng)性文件。

建設(shè)世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)“三步走”與現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”的目標(biāo)相呼應(yīng)

萬(wàn)鋼說(shuō)，在“戰(zhàn)略目標(biāo)”方面，綱要按照２０２０年、２０３０年、２０５０年三個(gè)階段進(jìn)行了部署。每個(gè)階段的目標(biāo)都與我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”的目標(biāo)相互呼應(yīng)、提供支撐。

第一步，到２０２０年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，有力支撐全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；第二步，到２０３０年躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列，為建成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)和共同富裕社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；第三步，到２０５０年建成世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)，為我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供強(qiáng)大支撐。

在“戰(zhàn)略部署”方面，綱要按照“堅(jiān)持雙輪驅(qū)動(dòng)、構(gòu)建一個(gè)體系、推動(dòng)六大轉(zhuǎn)變”進(jìn)行布局，突出強(qiáng)調(diào)了以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，提出要以科技創(chuàng)新帶動(dòng)和促進(jìn)管理創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新等全面創(chuàng)新，以科技要素集成其他要素，走出一條創(chuàng)新發(fā)展新路子。

雙輪驅(qū)動(dòng)就是科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新兩個(gè)輪子同步發(fā)力；一個(gè)體系就是建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系；六個(gè)轉(zhuǎn)變就是在發(fā)展方式、發(fā)展要素、產(chǎn)業(yè)分工、創(chuàng)新能力、資源配置、創(chuàng)新群體等方面實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變。

亮點(diǎn)之一是對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系進(jìn)行系統(tǒng)部署　明確了９個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展方向

“‘戰(zhàn)略任務(wù)’和‘保障措施’是綱要的主體部分。在創(chuàng)新布局上，從科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、軍民協(xié)同創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新方面等進(jìn)行了系統(tǒng)部署。在任務(wù)部署上，既對(duì)發(fā)展的任務(wù)作出了安排，又對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度創(chuàng)新進(jìn)行了設(shè)計(jì)。”萬(wàn)鋼說(shuō)。

綱要按照“面向世界科技前沿、面向國(guó)家重大需求、面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)”的要求，從創(chuàng)新能力、人才隊(duì)伍、主體布局、協(xié)同創(chuàng)新、全社會(huì)創(chuàng)新等方面提出了８?jìng)€(gè)方面的任務(wù)。

“綱要的一大亮點(diǎn)是對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系進(jìn)行了系統(tǒng)部署，提出要加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、先進(jìn)管用、開(kāi)放兼容、自主可控、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，以技術(shù)的群體性突破支撐引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！比f(wàn)鋼說(shuō)。

綱要具體明確了９個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展方向，包括信息、智能制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代能源、生態(tài)環(huán)保、海洋和空間、新型城鎮(zhèn)化、人口健康、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等。

“這些是今后要集中攻關(guān)的重點(diǎn)。同時(shí)，綱要提出要發(fā)展引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革的顛覆性技術(shù)，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造新就業(yè)?！比f(wàn)鋼說(shuō)。此外，綱要從改革創(chuàng)新治理體系、多渠道增加創(chuàng)新投入、推進(jìn)開(kāi)放創(chuàng)新、完善評(píng)價(jià)制度、實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)和品牌戰(zhàn)略、培育創(chuàng)新友好的社會(huì)環(huán)境等６個(gè)方面提出了保障措施。

堅(jiān)持有所為和有所不為

綱要指出，在關(guān)系國(guó)家安全和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，部署一批重大科技項(xiàng)目和工程。

面向２０２０年，繼續(xù)加快實(shí)施已部署的國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)，聚焦目標(biāo)、突出重點(diǎn)，攻克高端通用芯片、高檔數(shù)控機(jī)床、集成電路裝備、寬帶移動(dòng)通信、油氣田、核電站、水污染治理、轉(zhuǎn)基因生物新品種、新藥創(chuàng)制、傳染病防治等方面的關(guān)鍵核心技術(shù)，形成若干戰(zhàn)略性技術(shù)和戰(zhàn)略性產(chǎn)品，培育新興產(chǎn)業(yè)。

面向２０３０年，堅(jiān)持有所為有所不為，盡快啟動(dòng)航空發(fā)動(dòng)機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)重大項(xiàng)目，在量子通信、信息網(wǎng)絡(luò)、智能制造和機(jī)器人、深空深海探測(cè)、重點(diǎn)新材料和新能源、腦科學(xué)、健康醫(yī)療等領(lǐng)域，充分論證，把準(zhǔn)方向，明確重點(diǎn)，再部署一批體現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略意圖的重大科技項(xiàng)目和工程。

面向２０２０年的重大專(zhuān)項(xiàng)與面向２０３０年的重大科技項(xiàng)目和工程，形成梯次接續(xù)的系統(tǒng)布局。

萬(wàn)鋼表示，２００６年頒布的國(guó)家中長(zhǎng)期科技規(guī)劃綱要確定了一系列的國(guó)家重大專(zhuān)項(xiàng)，經(jīng)過(guò)１０年的發(fā)展，出了很多成果。比如，大家都使用的４Ｇ就是移動(dòng)通信重大專(zhuān)項(xiàng)的成果。在這些領(lǐng)域要繼續(xù)“有所作為”。而“有所不為”，一方面指我們要關(guān)注產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型變革的發(fā)展方向，認(rèn)真去凝練。一方面，有些雖然在國(guó)家重大科技計(jì)劃、重大專(zhuān)項(xiàng)當(dāng)中沒(méi)有提到，比較適合由企業(yè)來(lái)牽頭，我們就通過(guò)“雙創(chuàng)”來(lái)解決。

“今后需要支持的重要領(lǐng)域有基礎(chǔ)研究和前沿探索，這些研究能夠提升原始創(chuàng)新能力。”萬(wàn)鋼說(shuō)。