在昨天北京市委宣傳部、市直機(jī)關(guān)工委、市民政局、市委講師團(tuán)聯(lián)合舉辦的2016年“展望‘十三五’發(fā)展譜新篇”系列形勢(shì)政策第六場(chǎng)報(bào)告會(huì)上，市民政局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人李紅兵介紹了本市人口老齡化的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，北京將于2030年達(dá)到重度老齡化，隨后將邁入持續(xù)50年以上的“超老齡化社會(huì)”。為了應(yīng)對(duì)這一趨勢(shì)，北京正從10個(gè)方面開展50多項(xiàng)工作，做強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。

記者了解到，目前本市戶籍人口老齡比例高居全國(guó)第二，全市平均每天凈增500余名60歲以上老年人，老齡化形勢(shì)十分嚴(yán)峻。李紅兵介紹說(shuō)，目前本市老齡化程度仍處于中度，但是到2030年，本市將達(dá)到重度老齡化，戶籍老年人口占比超過30%。而到2050年，本市戶籍老年人將超過630萬(wàn)，進(jìn)一步邁入超老齡化社會(huì)，“每3個(gè)人中就有1名老年人，并且這種人口結(jié)構(gòu)和社會(huì)形態(tài)將持續(xù)50年?！?/p>

由于“421”家庭人口結(jié)構(gòu)、獨(dú)生子女父母隊(duì)伍的壯大，“空巢”老年人家庭的比例將進(jìn)一步增大。預(yù)計(jì)到2030年，全市將有80萬(wàn)人超過75歲，而他們只有一個(gè)子女。李紅兵表示，未來(lái)養(yǎng)老服務(wù)面臨的是一個(gè)很大的群體，就是獨(dú)生子女的父母。

老齡化的同時(shí)，社會(huì)保障的壓力也會(huì)急劇增大。李紅兵透露說(shuō)，到2030年，本市養(yǎng)老金支出將達(dá)到驚人的6700億元，比2020年增長(zhǎng)兩倍多?！暗鹊嚼淆g化人口超過30%以后，我們是幸福的，還是痛苦的，要從現(xiàn)在開始從長(zhǎng)計(jì)議?！崩罴t兵說(shuō)。

如何應(yīng)對(duì)人口老齡化？李紅兵介紹說(shuō)，本市目前正從加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、盤活現(xiàn)有資源、推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、培育服務(wù)品牌、壯大服務(wù)隊(duì)伍等10個(gè)方面入手，總共開展了54類大項(xiàng)行動(dòng)，積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)，建立起以居家養(yǎng)老基礎(chǔ)，社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、社會(huì)保障為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系。

其中，今年將完善市區(qū)兩級(jí)老齡工作體制、成立老齡委協(xié)調(diào)推進(jìn)小組、編制發(fā)布《北京市“十三五”時(shí)期老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。

同時(shí)開展城鄉(xiāng)社區(qū)閑置設(shè)施的調(diào)查、對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和照料中心開展摸底評(píng)估、利用閑置設(shè)施解決老舊小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不足問題，并出臺(tái)《新建居住區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、移交、管理辦法》和《北京市居住區(qū)配套養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)協(xié)議書（示范文本）》等。

此外，北青報(bào)記者了解到，“十三五”期間，北京市老齡事業(yè)發(fā)展目標(biāo)包括三個(gè)方面。一是社會(huì)養(yǎng)老保障體系更加完善，五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收繳率保持98%及以上，城鄉(xiāng)基本社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。二是社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系豐富多樣，養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)全面放開，京津冀養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展機(jī)制基本形成，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)成為首都服務(wù)業(yè)新的支柱。三是老齡社會(huì)管理體系共建共享，涉老企業(yè)發(fā)展壯大，養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)組織發(fā)揮重要作用。

亮點(diǎn)

養(yǎng)老照料中心已建154個(gè)

養(yǎng)老照料中心最高補(bǔ)450萬(wàn)元

據(jù)了解，自2014年開始，本市調(diào)動(dòng)包括政府和社會(huì)力量在內(nèi)各類資源，建設(shè)被群眾幸福地稱為“街坊養(yǎng)老院”的街鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老照料中心，打造區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、社區(qū)和居家三類養(yǎng)老服務(wù)相互依托、資源共享、融合發(fā)展。市民政局會(huì)同相關(guān)部門制定了6個(gè)政策文件，同時(shí)明確給予養(yǎng)老照料中心設(shè)施建設(shè)支持和購(gòu)置設(shè)備補(bǔ)貼，最高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)450萬(wàn)元。到2015年，已建設(shè)154個(gè)養(yǎng)老照料中心。

全市養(yǎng)老床位達(dá)到12.3萬(wàn)張

在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老方面，本市通過增加土地供應(yīng)、資金補(bǔ)助、落實(shí)稅費(fèi)政策建立項(xiàng)目審批“綠色通道”等途徑，加快養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。截至2015年底，北京市投入運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)449所、正在建設(shè)中的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)108所，全市養(yǎng)老床位達(dá)12.3萬(wàn)張（含在建），其中公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)221所、床位44113張；民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)228所，床位79117張。

81家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)具備醫(yī)保定點(diǎn)資質(zhì)

2014年7月，市人力社保局出臺(tái)《關(guān)于做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老照料中心建設(shè)醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)保障工作的通知》，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（養(yǎng)老照料中心）內(nèi)設(shè)置的分支醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)納入醫(yī)保定點(diǎn)的，建立“綠色通道”。市民政、衛(wèi)生、人力社保等部門建立了聯(lián)合指導(dǎo)和協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制，優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置、醫(yī)保定點(diǎn)資質(zhì)審批。

目前，全市449家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老照料中心，經(jīng)批準(zhǔn)獨(dú)立內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)且已經(jīng)通過醫(yī)保定點(diǎn)審定的81家，引入醫(yī)療機(jī)構(gòu)分支或經(jīng)衛(wèi)生部門批準(zhǔn)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的63家，與就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立醫(yī)療保障協(xié)議和綠色通道的286家。（記者鄭林）