2015年9月，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山在福建考察時強調(diào)，要運用好監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”，黨內(nèi)關(guān)系要正?；u和自我批評要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；黨紀輕處分和組織處理要成為大多數(shù)；對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調(diào)整應當是少數(shù)；而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。

“四種形態(tài)”的提出，對于以紀律建設推進從嚴治黨、依規(guī)治黨具有重要意義。實踐中，如何運用好這“四種形態(tài)”，實現(xiàn)紀法分開、紀嚴于法，仍需深入探索。從今天起，本刊推出“如何用好‘四種形態(tài)’”系列報道，敬請關(guān)注。

——編 者 

提起紀委，您首先想到的是什么？打“老虎”還是拍“蒼蠅”？懲處腐敗分子，是紀委的一項重要職責。然而根據(jù)黨章規(guī)定，這并不是紀委工作的全部。也正因如此，中央紀委近來再次強調(diào)運用好監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”。

“四種形態(tài)”針對全體黨員而非少數(shù)領導干部

【案例】

“小安，你下班不忙的話，跟我在公園轉(zhuǎn)一下，有點事聊一下，好不好？一會兒見……”這通聽起來像邀約朋友般的電話，其實是湖北孝感市云夢縣紀委副書記徐奇滿準備和單位機關(guān)干部安某進行談心提醒。據(jù)反映，安某近期要為其子籌辦10歲生日宴，邀請了不少同事參加。公園散心時，徐奇滿提醒安某，生日宴邀請對象要慎重，謹防違反中央八項規(guī)定精神，讓安某及時打消了邀請同事參加生日宴的念頭。作為全國14個“談心提醒教育聯(lián)系點”之一，去年至今，孝感市紀委對存在苗頭性、傾向性問題的600多名黨員領導干部進行了談心提醒，防止苗頭變惡果，防止小事鑄大錯。問卷調(diào)查顯示，92％的人認為從中受到了警示，并對這樣的提醒表示感謝。

“四種形態(tài)”的提出，重申了一個重要問題，即紀委監(jiān)督執(zhí)紀的對象范圍是8700多萬全體黨員，而非僅僅局限于少數(shù)領導干部。任何一名黨員只要有違反黨章黨規(guī)黨紀的行為，不論是何職務，都應受到紀委監(jiān)督。

一位紀委干部告訴記者，紀委過去存在“養(yǎng)案子”的情況，即紀委在接到領導干部問題線索后，如問題不太嚴重，反映的涉案金額數(shù)量不大，夠不上移交司法機關(guān)的，往往會被擱置一邊。一些苗頭性、萌芽性的問題在第一時間被反映到紀委卻無人問津，不僅使紀委的公信力和辦事效率受到質(zhì)疑，也讓被舉報人有恃無恐，認為被舉報也沒事，導致其在違紀乃至違法的道路上越走越遠，最終失去了被及時挽救的機會。

江蘇省委原常委、組織部長徐國健的案例被一位省紀委領導在處置問題線索談話時多次提及，對談話對象產(chǎn)生了強烈的震撼。徐國健在任江蘇鹽城市委書記時，紀委接到他曾收過某縣委書記10萬元禮金的舉報。但當紀委同志找其談話時，徐卻矢口否認。由于舉報人推翻口供、證據(jù)不足等原因，此事后來不了了之。幾年后，徐國健因受賄640萬元落馬，再次見到當初找其談話的紀委同志時，他痛哭流涕，稱當初受賄10萬元確有其事，如果那時候承認了、悔改了，就當不上這個省委組織部長了，也不可能變本加厲、繼續(xù)受賄，墜入違紀違法的深淵。

黨的十八大以來，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)開展了反映黨員領導干部問題線索大起底，有線索必處置，通過對5種線索處置方式的改革，有些省份已經(jīng)實現(xiàn)了線索“零暫存”，大量積壓了幾年甚至幾十年的塵封線索得到了及時清理。

“有些人以為提出‘四種形態(tài)’之后，紀委的工作量變輕了，其實這是一種誤解，我們的工作量反而成倍地增加了。”一位紀委同志介紹，過去紀委的工作量主要集中在后三種形態(tài)特別是第四種形態(tài)，對第一種形態(tài)運用得很少；而現(xiàn)在，凡信必辦，只要有問題線索都要處置，大量的問題要通過咬耳扯袖、紅臉出汗解決，因此紀委談話函詢的工作量顯著上升，身上的擔子更重了。

實踐“四種形態(tài)”是為治病救人而非整人處理人