人民政協(xié)網(wǎng)北京4月29日電（記者 李木元）北京市衛(wèi)計(jì)委、北京市財(cái)政局4月28日聯(lián)合召開新聞發(fā)布會(huì)，正式發(fā)布了《北京市公立醫(yī)院特許經(jīng)營管理指南（試行）》（以下簡稱《管理指南》），在全國首次規(guī)范了公立醫(yī)院通過特許經(jīng)營同社會(huì)資本合作的模式。這意味著，今后公立醫(yī)院可以發(fā)揮品牌優(yōu)勢，結(jié)合社會(huì)資本開“連鎖店”，滿足不同地區(qū)的就醫(yī)需求。

北京安貞醫(yī)院成為北京市首家以特許經(jīng)營模式合作辦醫(yī)的公立三甲醫(yī)院

北京市衛(wèi)生計(jì)生委副主任雷海潮介紹，醫(yī)療領(lǐng)域中的特許經(jīng)營是指經(jīng)授權(quán)的政府舉辦的公立醫(yī)院在保障資產(chǎn)、醫(yī)療質(zhì)量安全且具備相應(yīng)管理能力的條件下，經(jīng)授權(quán)依規(guī)將公立醫(yī)院品牌、商標(biāo)、專利等無形資產(chǎn)以及技術(shù)、服務(wù)、管理等通過特許經(jīng)營協(xié)議的形式提供給社會(huì)資本舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用，被特許方按照協(xié)議約定，在特定的期限內(nèi)以統(tǒng)一的經(jīng)營、管理方式和服務(wù)流程、標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)提供健康服務(wù)，并向特許方支付費(fèi)用的活動(dòng)。本指南適用于北京市、區(qū)政府辦公立醫(yī)院與社會(huì)資本進(jìn)行合作的情況。其他單位舉辦的公立醫(yī)院按隸屬關(guān)系可在征求上級部門意見基礎(chǔ)上參考本指南。

雷海潮表示，公立醫(yī)院與社會(huì)資本特許經(jīng)營是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項(xiàng)新嘗試，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項(xiàng)新探索，有助于促進(jìn)我市健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，有助于在保障國有非經(jīng)營性資產(chǎn)安全的前提下，發(fā)揮政府辦醫(yī)院的引導(dǎo)、規(guī)范和服務(wù)作用，也有助于調(diào)動(dòng)社會(huì)資本辦醫(yī)的積極性。北京市的公立醫(yī)院具有品牌、技術(shù)、管理和人才優(yōu)勢，社會(huì)資本則具有資金、機(jī)制和服務(wù)的優(yōu)勢，兩者結(jié)合將發(fā)揮各自特點(diǎn)，提高資源使用效率，擴(kuò)大服務(wù)能力，適應(yīng)居民多樣化多層次服務(wù)需求。

雷海潮同時(shí)強(qiáng)調(diào)，在京津冀協(xié)同發(fā)展的國家新戰(zhàn)略下，公立醫(yī)院與社會(huì)資本特許經(jīng)營對于首都醫(yī)療資源的疏解有著更為重要的現(xiàn)實(shí)意義。

據(jù)悉，北京市于2014年9月份出臺(tái)《北京市人民政府關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，提出公立醫(yī)院可以特許經(jīng)營的方式與社會(huì)資本開展合作。北京安貞醫(yī)院成為北京市首家以特許經(jīng)營模式合作辦醫(yī)的公立三甲醫(yī)院。目前，該院已經(jīng)正式與財(cái)政部直屬中國東方資產(chǎn)管理公司簽約。雙方商定，將利用社會(huì)資本投資建設(shè)一家以心血管病治療為特色的高水平綜合醫(yī)院。據(jù)悉，新院位于東壩，計(jì)劃設(shè)立800張床位，以滿足該地區(qū)醫(yī)療需求。