作為韶關(guān)最大的水利樞紐設(shè)施，樂昌峽樞紐肩負(fù)著控制武江洪水的重任。它的建成，被認(rèn)為是徹底馴服了北江這匹野馬，使樂昌市每隔幾年就要遭受洪水侵襲成為了歷史。今年3月26日起，由于上游地區(qū)普降大雨，洪水沿著武江洶涌而下，樂昌峽大壩的重要防洪作用再次彰顯?？墒牵@次，跟隨著洪水到來(lái)的還有面積20多萬(wàn)平方米的垃圾。（4月14日《新快報(bào)》）

根據(jù)報(bào)道來(lái)看，樂昌峽大壩遭受了嚴(yán)重的垃圾污染，清理難度非常大，耗費(fèi)人力、物力和財(cái)力。肯定的說(shuō)，樂昌峽大壩被垃圾環(huán)繞，不止是自身的原因，而是上游河道中垃圾過(guò)多，不斷集聚在此。假如，只是依賴于對(duì)樂昌峽大壩周邊進(jìn)行清理，恐怕只是一時(shí)之舉，難以產(chǎn)生釜底抽薪的效果。

根據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人的表述，這些垃圾基本都是武江干流以及支流流域所經(jīng)過(guò)的村莊所排放的，由于人們的環(huán)保意識(shí)不夠強(qiáng)，大量的垃圾被隨意扔到河里，導(dǎo)致垃圾隨著洪水進(jìn)入武江。應(yīng)該說(shuō)，在世界范圍內(nèi)，江河湖垃圾污染治理，都是一個(gè)巨大難題。由于江河垃圾污染波及范圍廣、距離長(zhǎng)，需要多地區(qū)、多部門的協(xié)調(diào)和配合，一旦監(jiān)管出現(xiàn)脫節(jié)和真空，垃圾污染必然無(wú)法得到根治。在這方面，一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，或許能夠帶給我們一些啟示。

比如，為了解決江河污染問題，美國(guó)在1948年就通過(guò)了《水污染控制法》。隨后，美國(guó)又專門制定了《聯(lián)邦水污染控制法修正案》、《水質(zhì)法》等，這些法律對(duì)于預(yù)防河流污染和恢復(fù)受污水源，都起到了至關(guān)重要的作用。再比如，上世紀(jì)50年代末，歐洲萊茵河在遭受污染后，也專門制定了相應(yīng)法規(guī)，強(qiáng)行對(duì)排入河中的工業(yè)廢水進(jìn)行無(wú)害化處理。為減少萊茵河的淤泥污染，嚴(yán)格控制工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活固體污染物排入萊茵河，違者罰款金額甚至高達(dá)50萬(wàn)歐元以上。

然而，就國(guó)內(nèi)的江河污染治理而言，正面臨著法律規(guī)定匱乏的無(wú)奈和尷尬。目前來(lái)看，我國(guó)在江河污染治理方面，制訂了一部《水污染防治法》，但該法律卻過(guò)于原則和籠統(tǒng)，缺乏實(shí)際操作性。如何確保執(zhí)法力量覆蓋，如何對(duì)亂丟垃圾等污染行為給予處罰，如何問責(zé)失職監(jiān)管部門及工作人員等等，都缺乏明晰具體的標(biāo)準(zhǔn)性規(guī)定。如此之下，缺少法律的指引和規(guī)范，必然會(huì)讓江河污染治理陷入到割韭困局中，垃圾遍布水面也只能成為一種常態(tài)。

面對(duì)現(xiàn)實(shí)，解決垃圾圍壩的途徑，正在于完善法律規(guī)定，真正實(shí)現(xiàn)有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。尤其是，細(xì)化江河水資源保護(hù)范圍，形成有效的預(yù)防和治理機(jī)制，探索建立行政管理機(jī)制，并嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。唯有如此，才能讓河流免受垃圾所帶來(lái)的污染，而垃圾圍壩現(xiàn)象也才能在源頭得到治理。（劉建國(guó)）