珠三角、長三角、京津冀，曾經(jīng)有人將這三大經(jīng)濟(jì)圈形象地比喻為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大引擎。其中，位于北方的京津冀地區(qū)有著獨(dú)特的資源結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢。

然而，伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展，京津冀地區(qū)面臨的環(huán)境問題和節(jié)能減排壓力同樣備受關(guān)注，如何改善能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)治污減排？

3月下旬，全國人大常委會(huì)副委員長、民革中央主席萬鄂湘和全國政協(xié)副主席、民革中央常務(wù)副主席齊續(xù)春率領(lǐng)民革中央調(diào)研組一行來到北京、河北、天津等地，圍繞“京津冀能源結(jié)構(gòu)調(diào)整”主題開展調(diào)研探討，為京津冀協(xié)同發(fā)展過程中經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)建言獻(xiàn)策。

“一煤獨(dú)大”，說明能源規(guī)劃調(diào)配有問題

伴隨著民革中央“京津冀能源結(jié)構(gòu)調(diào)整”調(diào)研組一行，記者沿路看到，冒黑煙的大煙囪少了，路上跑的電動(dòng)汽車多了，屋頂上常見熠熠生輝的光伏板，公路旁偶現(xiàn)隨風(fēng)轉(zhuǎn)動(dòng)的白色風(fēng)機(jī)。

京津冀地區(qū)能源消費(fèi)總量占全國的10%以上。那么，如何進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級？民革中央今年度的重點(diǎn)調(diào)研課題便是“京津冀能源結(jié)構(gòu)調(diào)整”。

調(diào)研組一行先后考察了北京市氣象局，北京科利源熱電有限公司熱力供應(yīng)中心鍋爐車間、控制室及中國通號集團(tuán)核心實(shí)驗(yàn)室、中控室，以及河北大王店長城汽車產(chǎn)業(yè)園、大唐清苑熱電廠、天津中新生態(tài)城智能供電營業(yè)廳、大港龍?jiān)瘩R棚口風(fēng)電廠等，詳細(xì)了解煤改電、煤改氣工作及綠色軌道交通發(fā)展等有關(guān)情況。

調(diào)研組認(rèn)為，京津冀地區(qū)生態(tài)保障能力不足，是全國水資源最短缺的地區(qū)；環(huán)境污染非常嚴(yán)重，是全國大氣污染、水污染最嚴(yán)重的地區(qū)；資源能源消費(fèi)過度，是全國資源環(huán)境與發(fā)展矛盾最為尖銳的地區(qū)。這些問題是當(dāng)前及未來京津冀協(xié)同發(fā)展面臨的最大挑戰(zhàn)。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)勢在必行。全國政協(xié)常委、中國科協(xié)副主席謝克昌認(rèn)為，提升存量，抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”“中國制造2025”重要戰(zhàn)略機(jī)遇，要用高端、高質(zhì)、高新“三高”實(shí)現(xiàn)耗能、污染、排放“三降”，科學(xué)有序“去產(chǎn)能”。要注重新增產(chǎn)能上馬與落后產(chǎn)能淘汰的銜接，才能避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)基本面難以鞏固和環(huán)境污染難以治理的雙重危機(jī)，打造綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)格局。

“京津冀三地在能源需求上有共同之處：對外依存度都很高，都是能源輸入型地區(qū)。但三地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力都存在差異?！比珖f(xié)委員、中國環(huán)境監(jiān)測總站物理監(jiān)測室主任溫香彩說，河北的環(huán)境壓力這么大，為什么還要“一煤獨(dú)大”？因?yàn)殡?、氣成本高，一方面用不起，另一方面即使想用也沒那么多供應(yīng)。而在我國其他地方（如西北部）發(fā)的電送不出去，需要限制生產(chǎn)發(fā)電。這說明能源規(guī)劃、調(diào)配有問題。