近年來,禹城市政協(xié)不斷創(chuàng)新舉措,通過建立征集、審交、答復(fù)、督辦、轉(zhuǎn)化、評議這六個協(xié)商環(huán)節(jié)機制,逐步探索提案辦理的內(nèi)在規(guī)律和有效措施,對提案協(xié)商辦理實行“征集立號、立案編號、答復(fù)掛號、督辦對號、辦結(jié)銷號、評議優(yōu)號”的臺賬式管理制度,構(gòu)建了一條“節(jié)節(jié)完善、環(huán)環(huán)緊扣、動力傳遞、科學(xué)運轉(zhuǎn)”的提案工作鏈條,促進了提案工作提質(zhì)增效,為幸福和諧、美麗禹城建設(shè)作出了積極貢獻。

征集立號,在“提得準(zhǔn)”上下功夫。近年來,禹城市政協(xié)每年在全委會召開前兩個月,面向社會公開征集提案線索,通過政府網(wǎng)站、電視、報刊等媒體,向全市群眾發(fā)出“征集令”,凡是與群眾利益切實相關(guān)的問題和建議,都可通過電子郵件、電話等形式向市政協(xié)反映。市政協(xié)通過整理后的線索反饋給政協(xié)委員,把那些事關(guān)黨委、政府中心工作以及事關(guān)人民群眾切身利益的重點問題,編成“大字號”題目及時向委員提供參考,確保委員提案的針對性和實效性。

立案編號,在“立得住”上下功夫。禹城市政協(xié)堅持會中初審、會后集中復(fù)審的“二審制度”,對提案嚴格審查把關(guān)。在會后復(fù)審過程中,邀請市委、市政府督查室負責(zé)同志和部分承辦單位骨干以及司法律師對全會期間委員提交的提案,逐一進行匯總梳理,對于相同內(nèi)容的予以合并,列為聯(lián)名提案;對于案由非常好但內(nèi)容不充實的“標(biāo)題式”提案,與提案委員進行溝通,指導(dǎo)他們豐富完善內(nèi)容;對涉及進入法律程序以及個人利益有關(guān)的提案則堅決不予立案。匯總梳理后把那些具有全局性、前瞻性、科學(xué)性和可行性強的、關(guān)乎民生的提案作為重點提案進行編號,確保提案質(zhì)量上層次、出精品。

答復(fù)掛號,在“辦得好”上下功夫。圍繞提高辦理質(zhì)量和滿意率,市政協(xié)提案委聯(lián)合市政府督查室對各承辦單位主辦人員進行強化培訓(xùn),進一步加強制度建設(shè),保障辦理工作規(guī)范高效開展。重點實行了“三把關(guān)、三回訪”的提案辦理掛號制度?！叭殃P(guān)”即:提案承辦單位主要負責(zé)人,對本單位的辦理工作負總責(zé),親自組織調(diào)研和答復(fù)意見起草工作;提案委和政府督查室,對各承辦單位的答復(fù)意見進行逐件審核把關(guān),不符合要求的退回重新辦理,確保每件答復(fù)都措施具體、符合實際、切實可行;市政府、市政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo),將各承辦單位答復(fù)意見進行匯總后,呈報各位分管領(lǐng)導(dǎo)審閱把關(guān),同意后再向委員做出答復(fù)?！叭卦L”即:第一次回訪,是在接到提案后,承辦單位立即與委員聯(lián)系溝通,了解委員的真實意愿,調(diào)研具體情況。第二次回訪,由承辦單位將審定后的答復(fù)意見以本單位正式文件形式,向委員當(dāng)面作出答復(fù)解釋,征求意見。第三次回訪,在每年的10月份,各承辦單位按照統(tǒng)一要求,開展一次辦理工作“回頭看”,并向委員再次作出答復(fù),沒有按照計劃完成的,要分析原因,說明情況。

督辦對號,在“落得實”上下功夫。禹城市政協(xié)以制度促辦理,以制度促落實,完善督辦機制,創(chuàng)新聯(lián)動機制,形成提案辦理工作合力,真正讓政協(xié)提案“開花結(jié)果”。禹城市委、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)每年都對重要提案批示督辦;市政協(xié)主席會議成員領(lǐng)銜督辦重點提案;市政協(xié)提案委聯(lián)合“兩辦”督查室對熱點提案及時督辦、難點提案專項督辦、同類提案并案督辦、委員反饋不滿意提案再次督辦、B類提案跨年度追蹤督辦等不同層次和方式的督辦措施,逐步建立起“黨委、政府、政協(xié)辦理提案一體化”工作模式,真正形成了聯(lián)合辦理、整體推進、協(xié)調(diào)高效的提案督辦機制,促進了提案的辦理落實。

辦結(jié)銷號,在“真監(jiān)督”上下功夫。臺賬式管理,按照委員提案的各項內(nèi)容進行登記造冊,并且按照未辦理、正辦理、已辦理的標(biāo)準(zhǔn)進行劃分,對辦理的全過程進行跟蹤監(jiān)督,為每一位委員提案和承辦單位建立了詳盡的臺賬,一季度主席會議聽取一次辦理情況專項匯報,做到辦結(jié)一件,注銷一件。

評議優(yōu)號,在“增共識”上下功夫。禹城市政協(xié)健全評議機制,探索實施提案評議四個機制,即政協(xié)常委會評議、提案委員會評議、委員評議、承辦單位評議。采取無記名投票的方式對提案提、辦雙方進行打分,給出評議意見,推選優(yōu)秀提案者及提案辦理先進單位,在政協(xié)全委會上,由市政府和市政協(xié)聯(lián)合命名表彰,增加了委員履職的自豪感和承辦單位的責(zé)任感,增進了共識,營造了和諧氛圍,形成了正確的輿論導(dǎo)向。