消費(fèi)者通過海淘固然是拿到了低價(jià)，但這個(gè)低價(jià)主要卻并不是通過避稅得來，而是因?yàn)榇虻袅烁噘Q(mào)易中間環(huán)節(jié)，打掉了品牌商對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的歧視性定價(jià)。

據(jù)報(bào)道，有關(guān)部門日前發(fā)布《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》，從2016年4月8日起，中國(guó)將對(duì)跨境電商進(jìn)口零售商品執(zhí)行新稅制，要點(diǎn)是提高了海淘商品的進(jìn)口稅率。根據(jù)新政，跨境電商零售進(jìn)口商品的單次交易限值由1000元提高至2000元，個(gè)人年度交易限值為人民幣20000元；行郵稅的50元免稅額度被取消等。

新稅制的施行具有政策導(dǎo)向性，對(duì)之前被廣為倡導(dǎo)的B2C進(jìn)口跨境電商造成巨大沖擊。2014年起，由于“保稅電商”鼓勵(lì)性的“政策紅利”，很多企業(yè)紛紛布局進(jìn)口電商。有媒體報(bào)道說，為了應(yīng)對(duì)新政沖擊，“一些平臺(tái)每天都在大促，尤其是單件超過2000元的輕奢貨品，趕緊得去庫(kù)存”。部分實(shí)力較弱的企業(yè)也可能會(huì)因此陷入困境。

對(duì)消費(fèi)者的沖擊則比較簡(jiǎn)單，即因?yàn)槎嗬U稅，而使海淘購(gòu)物的成本增加了，“現(xiàn)在買6罐奶粉的錢，今后只能買5罐”。

之所以對(duì)涉及面日趨廣泛的海淘實(shí)行新稅制，原因大概有四點(diǎn)，其一，大量的海淘涌入，導(dǎo)致海關(guān)方面監(jiān)管成本上升，需要以稅收手段加以限制；其二，低成本的海淘影響了政府的稅收，需要予以增補(bǔ)；其三，海淘影響了本土的消費(fèi)市場(chǎng)；其四，海淘與一般進(jìn)口相比存在稅負(fù)不公，需要調(diào)節(jié)。

客觀說，海淘的存在確實(shí)有其野蠻生長(zhǎng)的一面，也對(duì)傳統(tǒng)貿(mào)易造成了一定程度的沖擊，但問題是，解決新舊事物之間的矛盾，應(yīng)該采取什么樣的手段。以前面提到的幾個(gè)原因?yàn)槔?，個(gè)人海淘商品的大量涌入確實(shí)增加了監(jiān)管難度，但跨境電商的迅猛發(fā)展，由電商公司把商品直接運(yùn)到保稅區(qū)再銷售給個(gè)人，實(shí)際上是緩解了監(jiān)管壓力；關(guān)于“貿(mào)易公平”，在表面上看，海淘商品繳納的稅率確實(shí)比一般進(jìn)口貿(mào)易要低，但兩者卻在稅基上不同，一般進(jìn)口貿(mào)易的稅基出廠價(jià)+運(yùn)費(fèi)，海淘的稅基卻是打入更多成本的實(shí)際銷售價(jià)格，算下來往往是電商更高。

事實(shí)上，消費(fèi)者通過海淘固然是拿到了低價(jià)，但這個(gè)低價(jià)主要卻并不是通過避稅得來，而是因?yàn)榇虻袅烁噘Q(mào)易中間環(huán)節(jié)，打掉了品牌商對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的歧視性定價(jià)。以海淘最熱門的奢侈品為例，同一個(gè)箱包在中國(guó)比在法國(guó)售價(jià)可能要高出70%，但它的進(jìn)口稅率卻絕沒有如此夸張，高價(jià)很大因素來自國(guó)外大牌們針對(duì)中國(guó)消費(fèi)者嚴(yán)重的炫耀性消費(fèi)心態(tài)“坐地起價(jià)”。

另外更重要的是，中國(guó)消費(fèi)者海淘的目的不僅僅是為了避稅或者低價(jià)，而是建立在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，對(duì)更高品質(zhì)、更好的服務(wù)、更多選擇的需求，這是一種剛需，也是僅僅通過增稅很難阻擋的需求。這些需求在過去是通過“人肉”的方式帶入國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)，但互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展簡(jiǎn)化了這一過程，將之變?yōu)楹Ｌ浴?/p>

從這個(gè)角度講，海淘的存在，是對(duì)一般進(jìn)口品消費(fèi)的補(bǔ)充，在消費(fèi)者層級(jí)細(xì)分的時(shí)代，即便管制了海淘，也難以擴(kuò)大內(nèi)需。

無論是跨境電商還是海淘，都是新的消費(fèi)環(huán)境下的新生事物，介入監(jiān)管理所應(yīng)當(dāng)，不過，有關(guān)政策也需要在實(shí)施之后，進(jìn)行跟蹤了解市場(chǎng)的真實(shí)情況，以及民眾的真實(shí)需求，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。

□信海光（媒體人）