新華社基輔４月６日電（國際觀察）烏克蘭政局出現(xiàn)新變數(shù)

新華社記者陳俊鋒　鐘忠

新一輪烏克蘭問題三方聯(lián)絡(luò)小組（烏克蘭、歐洲安全與合作組織、俄羅斯）會談計劃于６日舉行。與此同時，烏克蘭新的執(zhí)政聯(lián)盟一直難以組成，烏克蘭政治進程存在諸多不確定因素。

分析人士指出，祖國黨和自助黨的退出，讓烏執(zhí)政聯(lián)盟失去議會多數(shù)席位，使該國政治發(fā)展方向難以預(yù)料。如果總統(tǒng)波羅申科的波羅申科聯(lián)盟和總理亞采紐克領(lǐng)導(dǎo)的人民陣線無力在議會中重新占據(jù)多數(shù)，那么烏克蘭很可能提前舉行議會選舉。

執(zhí)政聯(lián)盟重組不易

從去年底開始，烏克蘭政治危機初露端倪，以亞采紐克為首的政府因推行改革和反危機措施未取得效果，逐漸失去部分黨派和民意支持。烏議會執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部批評政府的聲音日漸高漲。

今年２月中旬，烏政治矛盾進一步激化，其重要標志性事件是政府不信任案投票未獲通過。對此結(jié)果不滿的祖國黨和自助黨先后宣布退出執(zhí)政聯(lián)盟，從而使執(zhí)政聯(lián)盟喪失議會多數(shù)地位。執(zhí)政聯(lián)盟剩下的成員波羅申科聯(lián)盟和人民陣線被迫尋找新盟友以便組建新的執(zhí)政聯(lián)盟。

從目前情況看，組建新的執(zhí)政聯(lián)盟并不順利，潛在的合作黨派仍在討價還價。

２０１５年退出執(zhí)政聯(lián)盟的激進黨已拒絕與波羅申科聯(lián)盟和人民陣線再次聯(lián)合。該黨領(lǐng)導(dǎo)人利亞什科表示，他的黨派決定留在反對派陣營。

祖國黨近日開出了加入新的執(zhí)政聯(lián)盟的條件。該黨領(lǐng)導(dǎo)人、烏克蘭前總理季莫申科要求議會通過一系列法案，批準大幅增加工資和退休金、降低公用事業(yè)收費、禁止買賣農(nóng)業(yè)用地等。

分析人士認為，滿足這些要求將使烏政府推行的一系列反危機措施破產(chǎn)，并導(dǎo)致烏同國際信貸機構(gòu)關(guān)系破裂。祖國黨開出這樣的價碼意在討好民眾，在未來政治洗牌中尋求獲取更多利益。

政府或?qū)⒅亟M

當(dāng)前，激進黨和祖國黨的“不妥協(xié)”態(tài)度，或迫使波羅申科聯(lián)盟和人民陣線嘗試其他的建盟方式。輿論認為，可能的方式是通過吸收獨立議員來組成議會多數(shù)派。盡管這種做法可能招致選民批評，但對一些獨立議員來說，提前舉行議會選舉可能使他們失去議席，這樣的損失對他們而言更為嚴重。

另有分析認為，新的執(zhí)政聯(lián)盟或?qū)⒃趦芍寥軆?nèi)重組完畢，接下來會組建新政府、確認新總理，目前看亞采紐克留任的可能性不大。

亞采紐克３月３０日表示，為確保烏克蘭穩(wěn)定，他準備接受“任何政治決定”，其中包括自愿辭職，但烏政治分析人士普遍認為，亞采紐克不會自動放棄權(quán)力。不過即便如此，他繼續(xù)擔(dān)任總理的可能性也微乎其微。

首先，亞采紐克的民意支持率持續(xù)下降；其次，他的改革計劃難以落實；第三，有跡象表明，曾視亞采紐克為可靠伙伴的西方金主們已開始考慮其替代者，他成為西方“棄子”的可能性變大。

烏政治學(xué)家西羅秋克說，亞采紐克的下臺是不可避免的，除了人民陣線，現(xiàn)在已沒有哪個團隊愿意同這個總理進行合作了。

目前，新總理人選呼聲最高的是現(xiàn)任議長格羅伊斯曼?，F(xiàn)年３８歲的格羅伊斯曼曾在有著３７萬人口的文尼察市擔(dān)任市長近８年。格羅伊斯曼本人表示，如果新的執(zhí)政聯(lián)盟能順利組建，并且各方都支持他擔(dān)任總理，他會擔(dān)起重任。

烏政治研究中心主任費先科認為，“格羅伊斯曼（若任總理）能夠確?？偨y(tǒng)、議會、執(zhí)政聯(lián)盟之間的平衡與合作，這是現(xiàn)在的亞采紐克做不到的”。

但格羅伊斯曼是波羅申科團隊的成員，他出任總理有可能引發(fā)外界對總統(tǒng)一派壟斷權(quán)力的擔(dān)憂，而且西方國家是否對此同意還是未知數(shù)。

最后選項最壞選擇

分析人士認為，如果重組執(zhí)政聯(lián)盟和組建新政府都失敗，那么總統(tǒng)波羅申科將被迫解散議會，宣布提前進行議會選舉。這對烏克蘭來說恐怕是最壞的選擇，對解決目前最棘手的烏東部沖突、同歐洲一體化以及擺脫經(jīng)濟困境等都極為不利。

據(jù)了解，一旦進行議會選舉，可能有８個政黨進入新議會，議席將更加分散。議會內(nèi)的政黨越多，就越難達成政治協(xié)議。議會政治力量的分散將對立法構(gòu)成影響，還將導(dǎo)致更多紛爭和幕后交易。若由此引發(fā)烏改革停滯，國際金融援助擱淺，烏克蘭經(jīng)濟恢復(fù)將遙遙無期。另外，提前舉行議會選舉還會給國家預(yù)算帶來額外的巨大支出。

烏前司法部長茲瓦雷奇說：“烏已有過３次非例行議會選舉，無一例外，每次選舉不僅沒有消除矛盾，反而加深了危機?！保ㄍ辏?/p>