3月31日，青島市政協(xié)舉行2016年度首次雙月協(xié)商座談會，14位委員、專家圍繞“以法治思維做好城市管理工作”主題進行現(xiàn)場發(fā)言，19個相關部門有關負責人出席座談會。會議還特別邀請6個區(qū)的分管城市管理工作的副區(qū)長出席。

根據(jù)《青島市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》的預測，到2020年，青島常住人口將達到1000萬左右，城鎮(zhèn)化率達到75%。作為一個近千萬人口的城市，加強城市管理，特別是在城市管理中更多融入法治思維變得日益緊迫，這也是青島市政協(xié)將這一課題列為協(xié)商主題的主要目的。

據(jù)青島市城管局局長郭繼山介紹，青島城市管理工作距離國際化標準和走在全國前列的目標還有較大差距，存在各種“城市病”。

在各種各樣的“城市病”中，違法建筑是讓城市管理部門十分頭疼的一個問題，2015年市長公開電話接到的投訴中，近一半與違法建筑有關?！昂芏噙`法建筑的形成，往往是萌芽期的監(jiān)管軟弱無力導致的?！崩钋锖轿瘑T認為，治理違法建筑需要整合社會資源，多措并舉，逐步根治。她建議，青島要加強地方立法，建立在建違法建筑“即查即拆”的制度，引入檢察監(jiān)督機制，加強執(zhí)法隊伍培訓等。

違法建筑拆了又建，違規(guī)停車罰了又?！诔鞘泄芾碇校@些反復出現(xiàn)的問題也讓城市管理者十分無奈。應邀參加座談會的山東科技大學文法學院院長孫法柏表示，可將城市管理納入征信體系建設，也就是對違法違規(guī)者進行信用懲戒。他建議依據(jù)現(xiàn)有法律規(guī)范，讓違法違規(guī)者在身份管理、教育培訓、證件辦理等方面受到一定的警告或限制，提高違法與失信成本，壓縮城市違規(guī)失信空間，培養(yǎng)“守信者利、失信者虧”的自律和他律意識。

“以法治思維推進青島市生活垃圾分類處理”；“推廣街區(qū)制，逐步打開封閉小區(qū)和單位大院”；“加強業(yè)主委員會法制監(jiān)督與管理”……李廣民、何文青、高麗新等委員專家從不同視角對城市管理工作提出建議。

“從推進依法治市的角度講，城市建設和治理，必須依靠法治思維和法治方式來進行，這樣才能更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展，維護人民群眾的根本權益?！鼻鄭u市政協(xié)主席張少軍認為，過去的政策治市、權威決斷、權力決策等依靠“非法治思維”和“非法治方式”治理城市的老路已經(jīng)越走越窄。他提出從更高水平、更深層面、更寬范圍為城市管理進行頂層設計，理清職責，建立一個責、權、利清晰而又統(tǒng)一的管理機制，實現(xiàn)城市管理的常態(tài)化和長效化；動員社會各方力量參與，促進對城市的共同管理、共同監(jiān)督、共建共享；強化宣傳引導，持續(xù)營造文明整潔有序和諧，體現(xiàn)青島現(xiàn)代化特質(zhì)的城市氛圍。

“委員專家們的發(fā)言很有見地，我很受啟發(fā)。”青島市常務副市長?？椩谧剷媳硎?，青島今年將在城市管理工作中重點抓好6項工作，涉及城市管理法制化建設、整治亂停車、提升城市環(huán)境衛(wèi)生等。他要求與會的各政府部門對于委員專家們提出的意見建議，要認真梳理，主動承擔，落實到位并及時反饋。